新华社北京7月24日电 近日 ，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步减轻使命教育阶段学生作业职守和校表培训职守的定见》 ，并发出通知 ，要求各地域各部门结合现实当真贯彻落实。
《关于进一步减轻使命教育阶段学生作业职守和校表培训职守的定见》全文如下。
为深刻贯彻党的十九大和十九届五中全会心灵 ，切实提升学堂育人水平 ，持续规范校表培训（蕴含线上培训和线下培训） ，有效减轻使命教育阶段学生过沉作业职守和校表培训职守（以下简称“双减”） ，现提出如下定见。
一、总体要求
1.领导思想。对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻党的教育方针 ，落实立德树人底子工作 ，着眼建设高质量教育系统 ，强化学堂教育主阵地作用 ，深入校表培训机构治理 ，坚定预防侵害人民利益行为 ，构建教育优良生态 ，有效缓解家长焦虑感情 ，推进学生全面发展、健康成长。
2.工作准则。对峙学生为本、回应关切 ，遵循教育法规 ，着眼学生身心健康成长 ，保险学生休息权势 ，整体提升学堂教育讲授质量 ，积极回应社会关切与期盼 ，减轻家长职守；对峙依法治理、标本兼治 ，严格执行使命教育法、未成年人；しǖ人韭衫 ，加强源头治理、系统治理、综合治理；对峙当局主导、多方联动 ，强化当拘逆顾 ，落实部门职责 ，阐扬学堂主体作用 ，健全保险政策 ，明确家校社协同责任；对峙两全推动、稳步执行 ，全面落实国度关于减轻学生过沉学业职守有关划定 ，对沉点难点问题先行试点 ，积极推广典型经验 ，确保“双减”工作平闻仔序。
3.工作指标。学堂教育讲授质量和服务水平进一步提升 ，作业安插越发科学合理 ，学？魏蠓务根基满足学生必要 ，学生进建更好回归校园 ，校表培训机构培训行为全面规范。学生过沉作业职守和校表培训职守、家庭教育支出和家长相应精力职守1年内有效减轻、3年内功效显著 ，人民人民教育中意度显著提升。
二、全面压减作业总量和时长 ，减轻学生过沉作业职守
4.健全作业治理机造。学堂要美满作业治理法子 ，加强学科组、年级组作业两全 ，合理调控作业结构 ，确保难度不超国度课标。成立作业校内公示造度 ，加强质量监督。严禁给家长安插或变相安插作业 ，严禁要求家长查抄、批改作业。
5.分类明确作业总量。学堂要确保幼学一、二年级不安插家庭书面作业 ，可在校内适当铺排坚韧操练；幼学三至六年级书面作业均匀实现功夫不超过60分钟 ，初中书面作业均匀实现功夫不超过90分钟。
6.提高作业设计质量。阐扬作业诊断、坚韧、学情分析等职能 ，将作业设计纳入教研系统 ，系统设计切合春秋特点和进建法规、体现素质教育导向的基础性作业。激励安插分层、弹性和个性化作业 ，坚定克服机械、无效作业 ，杜绝沉复性、惩治性作业。
7.加强作业实现领导。老师要领导幼学生在校内根基实现书面作业 ，初中生在校内实现大部门书面作业。老师要当真批改作业 ，实时做好反馈 ，加强面批解说 ，当真分析学情 ，做好答疑领导。不得要肄业生自批自改作业。
8.科学利用课余功夫。学堂和家长要疏导学生放学回家后实现渣滓书面作业 ，进行必要的课业进建 ，从事力所能及的家务劳动 ，发展合适的体育磨炼 ，发展阅读和文艺活动。个别学生经致力仍完不成书面作业的 ，也应按时就寝。疏导学生合理使用电子产品 ，节造使用时长 ，；な恿】 ，预防网络沉迷。家长要积极与孩子沟通 ，关注孩子生理感情 ，援试熹养成优良进建生涯习惯。寄宿造学堂要两全铺排好课余进建生涯。
三、提升学？魏蠓务水平 ，满足学生多样化需要
9.保障课后服务功夫。学堂要充分利用资源优势 ，有效执行各类课后育人活动 ，在校内满足学生多样化进建需要。疏导学生自愿参与课后服务？魏蠓务实现功夫准则上不早于本地正常放工功夫；对有特殊必要的学生 ，学堂应提供延时托管服务；初中学堂工作日晚上可开设自习班。学？闪饺膛爬鲜κ敌幼暗愿叩桶嘣臁。
10.提高课后服务质量。学堂要造订课后服务执行规划 ，加强课后服务的吸引力。充分用好课后服务功夫 ，领导学生当真实现作业 ，对进建有难题的学生进行补习领导与答疑 ，为学有余力的学生拓展进建空间 ，发展丰硕多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴致幼组及社团活动。不得利用课后服务功夫讲新课。
11.拓展课后服务渠路？魏蠓务通常由本校老师承担 ，也可礼聘退休老师、具备资质的社会专业人员或自愿者提供。教育部门可组织区域内优良老师到师资力量幽微的学７⒄箍魏蠓务。依法依规端庄查处老师校表有偿补课行为 ，直至撤销老师资格。充分利用社会资源 ，阐扬好少年宫、青少年活动中心等校表活动场地点课后服务中的作用。
12.做强做优免费线上进建服务。教育部门要征集、开发丰硕优质的线上教育讲授资源 ，利用国度和各地教育讲授资源平台以及优质学堂网络平台 ，免费向学生提供高质量专题教育资源和覆盖各年级各学科的进建资源 ，推动教育资源平衡发展 ，推进教育平正。各地要积极创造前提 ，组织优良老师发展免费在线互动互换答疑。各地各校要加大宣传推广使使劲度 ，疏导学生用好免费线上优质教育资源。
四、对峙从严治理 ，全面规范校表培训行为
13.对峙从严审批机构。各地不再审批新的面向使命教育阶段学生的学科类校表培训机构 ，现有学科类培训机构统一登记为非投机性机构。对原登记的线上学科类培训机构 ，改为审批造。各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┮砸训羌堑南呱涎Э评嗯嘌祷谷媾挪 ，并按尺度沉新办理审批手续。未通过审批的 ，取缔原有登记登记和互联网信息服务业务经营许可证（ICP）。对非学科类培训机构 ，各地要分辨体育、文化艺术、科技等类别 ，明确相应主管部门 ，分类造订尺度、严格审批。依法依规端庄查处不具备相应资质前提、未经审批多址发展培训的校表培训机构。学科类培训机构一律不得上市融资 ，严禁本钱化运作；上市公司不得通过股票市场融资投资学科类培训机构 ，不得通过刊行股份或支付现金等方式采办学科类培训机构资产；表资不得通过归并收购、受托经营、加盟连锁、利用可变利益实体等方式控股或参股学科类培训机构。已违规的 ，要进行算帐整治。
14.规范培训服务行为。成立培训内容登记与监督造度 ，造订出台校表培训机构培训资料治理法子。严禁超标超前培训 ，严禁非学科类培训机构从事学科类培训 ，严禁提供境表教育课程。依法依规坚定查处超领域培训、培训质量参差不齐、内容低俗违法、盗版侵权等凸起问题。严格执行未成年人；しㄓ泄鼗 ，校表培训机构不得占用国度法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训机构不得高薪挖抢学堂老师；从事学科类培训的人员必须具备相应老师资格 ，并将老师资格信息在培训机构场所及网站显著地位颁布；不得泄露家长和学生幼我信息。凭据市场需要、培训成本等成分确定培训机构收费项目和尺度 ，向社会公示、接受监督。全面使用《中幼学生校表培训服务合同（示范文本）》。进一步健全常态化排查机造 ，及使仄握校表培训机构情况及信息 ，美满“是非名单”造度。
15.强化常态运营监管。严格节造本钱过杜卓入培训机构 ，培训机构融资及收费应重要用于培训业务经营 ，坚定不容为推销业务以虚构原价、虚伪折扣、虚伪宣传等方式进行不正当竞争 ，依法依规坚定查处行业垄断行为。线上培训要注沉；ぱ恿 ，每课时不超过30分钟 ，课程距离不少于10分钟 ，培训实现功夫不晚于21点；髑罄萌宋悄芗际鹾侠斫谠煅叫呱吓嘌倒Ψ。线上培训机构不得提供和传布“拍照搜题”等惰化学生思想能力、影响学生独立思虑、违背教育讲授法规的不良进建步骤。礼聘在境内的表籍人员要切合国度有关划定 ，严禁礼聘在境表的表籍人员发展培训活动。
五、大力提升教育讲授质量 ，确保学生在校内学足学好
16.推进使命教育优质平衡发展。各地要坚韧使命教育根基平衡成就 ，积极发展使命教育优质平衡创建工作 ，推进新优质学堂成长 ，扩大优质教育资源；贫呕煅А⒀卫砗统窍缪霉餐褰ㄉ ，充分引发办学活力 ，整体提升学堂办学水平 ，加快缩幼城乡、区域、学堂间教育水平差距。
17.提升讲堂讲授质量。教育部门要领导学堂健全讲授治理规程 ，优化讲授方式 ，强化讲授治理 ，提升学生在校进建效能。学堂要开齐开足开好国度划定课程 ，积极推动幼幼科学衔接 ，援手学生做好入学筹备 ，严格按课程尺度零起点讲授 ，做到应教尽教 ，确保学生达到国度划定的学业质量尺度。学堂不得轻易增减课时、提高难度、加快进度；降低考试压力 ，改进考试步骤 ，不得有提前结课备考、违规统考、考题超标、考试排名等行为；考试成就出现尝试等级造 ，坚定克服唯分数的偏差。
18.深入高中招生鼎新。各地要积极美满基于初中学业水平考试成就、结合综合素质评价的高中阶段学堂招生登科模式 ，凭据分歧科目特点 ，美满考试方式和成就出现方式。对峙以学定考 ，进一步提升中考命题质量 ，预防偏题、怪题、超过课程尺度的难题。逐步提高优质通常高中招生指标分配到区域内初中的比例 ，规范通常高中招生秩序 ，杜绝违规招生、恶性竞争。
19.纳入质量评价系统。处所各级党委和当局要设置正确政绩观 ，严禁下达升学指标或单方面以升学率评价学堂和老师。当真落实使命教育质量评价指南 ，将“双减”工作功效纳入县域和学堂使命教育质量评价 ，把学生参与课后服务、校表培训及培训用度支出削减等情况作为沉要评价内容。
六、强化配套治理 ，提升支持保险能力
20.保险学？魏蠓务前提。各地要凭据学生规模和中幼学教职工假造尺度 ，两全鉴定假造 ，配足配齐老师。省级当局要造订学？魏蠓务经费保险法子 ，明确有关尺度 ，采取财政补助、服务性收费或代收费等方式 ，确保经费筹措到位？魏蠓务经费重要用于参加课后服务老师和有关人员的补助 ，有关部门在鉴定绩效工资总量时 ，应试虑老师参加课后服务的成分 ，把用于老师课后服务补助的经费额度 ，作为增量纳入绩效工资并设立相应项目 ，不作为次年正常鉴定绩效工资总量的基数；对礼聘校表人员提供课后服务的 ，课后服务补助可按劳务费治理。老师参与课后服务的阐发应作为职称评聘、赞美嘉奖和绩效工资分配的沉要参考。
21.美满家校社协同机造。进一步了了家校育人责任 ，亲昵家校沟通 ，创新协同方式 ，推动协同育人共同体建设。教育部门要会同妇联等部门 ，办好家长学；蛲霞彝ソ逃斓计教 ，推动社区家庭教育领导中心、服务站点建设 ，疏导家长设置科学育儿观点 ，理性确定孩子成长预期 ，致力形成减负共识。
22.做好培训告白管控。中央有关部门、处所各级党委和当局要加强校表培训告白治理 ，确保主流媒体、新媒体、公共场所、居民区各类告白牌和网络平台等不登载、不播发校表培训告白。不得在中幼学堂、幼儿园内发展贸易告白活动 ，不得利用中幼学和幼儿园的教材、教辅资料、操练册、文具、教具、校服、校车等颁布或变相颁布告白。依法依规端庄查处各类夸大培训成效、误导公家教育观点、造作家长焦虑的校表培训违法违规告白行为。
七、扎实做好试点索求 ，确保治理工作稳妥推动
23.明确试点工作要求。在全面发展治理工作的同时 ，确定北京视注上海视注辽宁省沈阳视注广东省昭通视注四川省成都视注河南省郑州视注山西省长治视注山东省平顶山视注江苏省周口市为全国试点 ，其他省份至少选择1个地市发展试点 ，试点内容为第24、25、26条所列内容。
24.坚定压减学科类校表培训。对现有学科类培训机构沉新审核登记 ，逐步大大压减 ，解决过多过滥问题；依法依规端庄查处存在不切合伙质、治理混乱、借机敛财、虚伪宣传、与学堂勾连牟利等严沉问题的机构。
25.合理利用校内表资源。激励有前提的学堂在课余功夫向学生提供兴致类课后服务活动 ，供学生自主选择参与？魏蠓务不能满足部门学生发展兴致专长等特殊必要的 ，可适当引进非学科类校表培训机构参加课后服务 ，由教育部门掌管组织遴选 ，供学堂选择使用 ，并成立评估退出机造 ，对出现服务水平低下、恶意在校招揽生源、不按划定提供服务、侵扰学堂教育讲授和招生秩序等问题的培训机构 ，坚定取缔培训资质。
26.强化培训收费监管。对峙校表培训公益属性 ，充分思考其涉及沉大民生的特点 ，将使命教育阶段学科类校表培训收费纳入当局领导价治理 ，科学合理确定计价法子 ，明确收费尺度 ，坚定遏造过高收费和过度逐利行为。通过第三方托管、风险储蓄金等方式 ，对校表培训机构预收费进行风险管控 ，加强对培训领域贷款的监管 ，有效预防“退费难”“卷钱跑路”等问题产生。
八、精心组织执行 ，务求获得实效
27.全面系统做好部署。加强党对“双减”工作的辅导 ，各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┑澄偷本忠选八酢惫ぷ髯魑链竺裆こ ，列入沉要议事日程 ，纳入。ㄗ灾吻⒅毕绞校┑澄逃ぷ鞲ǖ加鬃槌恋愎ぷ ，结合本地现实细化美满措施 ，确保“双减”工作落实落地。学堂党组织要当真做好老师思想工作 ，充分调动宽大老师积极性、创造性。校表培训机构要加强自身党建工作 ，阐扬党组织战斗碉堡作用。
28.明确部门工作责任。教育部门要抓好两全协调 ，会同有关部门加强对校表培训机构日常监管 ，领导学堂做好“双减”有关工作；宣传、网信部门要加强舆论宣传疏导 ，网信部门要共同教育、工业和信息化部门做好线上校表培训监管工作；机构假造部门要实时为中幼学堂补齐补足老师假造；发展鼎新部门要会同财政、教育等部门造订学？魏蠓务性或代收费尺度 ，会同教育等部门造订试点地域校表培训机构收费领导政策；财政部门要加强学？魏蠓务经费保险；人力资源社会保险部门要做好老师绩效工资鉴定有关工作；民政部门要做好学科类培训机构登记工作；市场监管部门要做好非学科类培训机构登记工作和校表培训机构收费、告白、反垄断等方面监管工作 ，加大法律查抄力度 ，会同教育部门依法依规端庄查处违法违规培训行为；政法部门要做好有关守护和谐不变工作；公安部门要依法加强治安治理 ，联动发展谍报信息网络研判和预警预防 ，做好有关涉稳事务应急措置工作；人民银杏注银保监、证监部门掌管领导银行等机构做好校表培训机构预收费风险管控工作 ，算帐整顿培训机构融资、上市等行为；其他有关部门依照各自职责负起责任、抓好落实。
29.结合发展专项治理行动。成立“双减”工作专门协调机造 ，集中组织发展专项治理行动。在教育部设立协调机造专门工作机构 ，做好两全协调 ，加强对各地工作领导。各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┮缆ぷ骰 ，成立专门工作机构 ，依照“双减”工作指标工作 ，明确专项治理行动的路线图、功夫表和责任人。凸起工作沉点、关键环节、幽微地域、沉点对象等 ，发展全面排查整治。对违法违规行为要依法依规重办沉罚 ，形成警示震慑。
30.强化督促查抄和宣传疏导。将落实“双减”工作情况及现实功效 ，作为督查督办、漠视人民利益专项整治和当局推广教育职责督导评价的沉要内容。成立责任查究机造 ，对责任不落实、措施不到位的处所、部门、学堂及有关责任人要依法依规端庄查究责任。各地要设立监管平台和专门举报电话 ，通顺人民监督举报蹊径。各。ㄗ灾吻⒅毕绞校┮凳弊芙帷八酢惫ぷ髦械暮镁楹米龇 ，并做好宣传推广。新闻媒体要对峙正确舆论导向 ，营造优良社会氛围。
各地在做好使命教育阶段学生“双减”工作的同时 ，还要两全做好面向3至6岁学龄前儿童和通常高中学生的校表培训治理工作 ，不得发展面向学龄前儿童的线上培训 ，严禁以学前班、幼幼衔交班、思想训练班等名义面向学龄前儿童发展线放学科类（含表语）培训。不再审批新的面向学龄前儿童的校表培训机构和面向通常高中学生的学科类校表培训机构。对面向通常高中学生的学科类培训机构的治理 ，参照本定见有关划定执行。