国务院关于印发中国妇女发展纲领和中国儿童发展纲领的通知
国发〔2021〕16号
各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：
现将《中国妇女发展纲领（2021—2030年）》和《中国儿童发展纲领（2021—2030年）》印发给你们，请当真贯彻执行。
国务院
2021年9月8日
（此件公开颁布）
中国妇女发展纲领
（2021—2030年）
媒介
钻营男女平等的事业是伟大的。妇女是人类文化的开创者、社会进取的推动者，是全面建设社会主义现代化国度的沉要力量。男女平等和妇女全面发展水平，是衡量社会文化进取的沉要标志。党和国度高度器沉妇女事业发展，先后造订执行了三个周期的中国妇女发展纲领，为优化妇女发展环境、保险妇女合法权利提供了沉要保险。
党的十八大以来，以习近平同道为主题的党中央将“对峙男女平等根基国策，保险妇女儿童合法权利”写入党的施政纲领，作为治国理政的沉要内容，不休美满党委辅导、当局主责、妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参加的妇女工作机造，在出台司法、造订政策、假造规划、部署工作时充分思考两性的现实差距和妇女的特殊利益，支持妇女充分阐扬“半边天”作用，为推进妇女全面发展加快行动。妇女参加经济社会发展的能力和贡献率显著提升，社会职位显著提高，合法权利得到有效保险，健康情况得到极大改善，受教育水平不休提高，参加决策和治理的蹊径越发多元，社会保险水安稳步提升，在家庭生涯中的沉要作用进一步彰显，发展环境日益优化。妇女事业和男女平等发展获得了汗青性新成就。
进入新时期，我国社会重要矛盾产生汗青性变动，妇女人民对美好生涯的必要日益宽泛，妇女发展的不平衡不充分问题依然凸起。城乡、区域和群体之间妇女发展存在差距，村落出格是欠蓬勃地域妇女民生保险力度还需加大。妇女在就业、人身财富、婚姻家庭等方面平等权势的保险仍面对现事阀难。妇女参加国度和经济文化社会事务治理的水平有待全面提升。针对妇女各类大局的歧视分歧水平存在，性别平等观点有待进一步遍及，妇女发展的社会环境必要进一步优化。让性别平等落到实处、推动妇女走在时期前列，使命艰巨、任沉路远。
当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗指标的汗青交汇期。两全推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面」亟略布局，推动国度治理系统和治理能力现代化，为更高水平推进男女平等和妇女全面发展提供了沉大机缘。贯彻以人民为中心的发展思想，对峙新发展理想，对峙系统观点，对充分阐扬妇女在社会生涯和家庭生涯中的怪异作用，显著加强妇女的获得赣注幸福赣注安全感提出了更高要求。世界百年未有之大变局加快演进，推动构建人类命运共同体，建设一个妇女免于歧视的世界，打造一个包涵发展的社会，对推动全球性别平等事业发展提出了新的要求。必须在把握新发展阶段、贯彻新发展理想、构建新发展格局中，科学规划妇女全面发展的新指标新工作，健全美满造度机造，联结引领妇女立功新时期、奋进新征程。
遵循宪法和民法典、妇女权利保险法蹬仔关司法律规，依照国度经济社会发展的总体指标要求以及男女平等和妇女发展示实，参照结合国《解除对妇女所有大局歧视协议》和2030年可持续发展议程等国际协议和文件宗旨，造订本纲领。
一、领导思想、根基准则和总体指标
（一）领导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗号，深刻贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵，对峙以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论、“三个代表”沉要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，坚韧不拔贯彻新发展理想，对峙以人民为中心的发展思想，对峙走中国特色社会主义妇女发展路路，贯彻落实男女平等根基国策，不休美满推进男女平等和妇女全面发展的造度机造，推动性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值尺度，充分阐扬妇女在全面建设社会主义现代化国度中的“半边天”作用，保险妇女平等依法行使民主权势、平等参加经济社会发展、平等享有鼎新发展成就，推动妇女走在时期前列。
（二）根基准则。
1.对峙党的全面辅导。对峙妇女事业发展的正确政治方向，贯彻落实党中央关于妇女事业发展的决策部署，切实把党的辅导贯通到妇女事业发展的全过程和各方面。
2.对峙妇女事业与经济社会同步协调发展。将推进妇女全面发展指标工作纳入国度和处所经济社会发展总体规划，纳入专项规划，纳入民生实事项目，同部署、同落实，让经济社会发展成就更多更平正惠及宽大妇女。
3.对峙男女两性平等发展。贯彻落实男女平等根基国策，在出台司法、造订政策、假造规划、部署工作时充分思考两性的现实差距和妇女的特殊利益，营造越发平等、包涵、可持续的发展环境，缩幼男女两性发展差距。
4.对峙推进妇女全面发展。两全两全妇女在政治、经济、文化、社会和家庭各方面的发展利益，有效解决造约妇女发展的沉点难点问题，两全推动城乡、区域、群体之间妇女的平衡发展，协调推动妇女在各领域的全面发展。
5.对峙共建共治共享。在两全推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面」亟略布局中充分阐扬妇女的沉要作用，推进妇女积极投身高质量发展，踊跃参加国度治理系统和治理能力现代化过程，共享经济社会发展成就。
（三）总体指标。
男女平等根基国策得到深刻贯彻落实，推进男女平等和妇女全面发展的造度机造创新美满。妇女平等享有全方位全性命周期健康服务，健康水平持续提升。妇女平等享有受教育权势，素质能力持续提高。妇女平等享有经济权利，经济职位稳步提升。妇女平等享有政治权势，参加国度和经济文化社会事务治理的水平逐步提高。妇女平等享有多档次可持续的社会保险，待遇水安稳步提高。支持家庭发展的律例政策系统越发美满，社会主义家庭文化新风尚宽泛弘扬。男女平等理想越发深刻人心，妇女发展环境更为优化。法治系统越发健全，妇女合法权利得到切实保险。妇女的获得赣注幸福赣注安全感显著提升。瞻望2035年，与国度根基实现社会主义现代化相适应，男女平等和妇女全面发展获得更为显著的内容性进展，妇女更好地负担起新时期赋予的庆幸使命，为实现中华民族伟大回复的中国梦而不懈奋斗。
二、发展领域、重要指标和战术措施
（一）妇女与健康。
重要指标：
1.妇女全性命周期享有优良的卫生健康服务，妇女人均预期寿命耽搁，人均健康预期寿命提高。
2.孕产妇殒命率降落到12/10万以下，城乡、区域差距缩幼。
3.妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识显著提高。宫颈癌和乳腺癌综合防治能力不休加强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上，乳腺癌人群筛查率逐步提高。
4.生殖健康和优生优育知识全面遍及，推进健康生长，削减非意愿怀胎。
5.削减艾滋病、梅毒和乙肝母婴传布，艾滋病母婴传布率降落到2%以下。
6.妇女生理健康素养水平不休提升。妇女焦虑阻碍、抑郁症患病率上升趋向减缓。
7.遍及健康知识，提高妇女健康素养水平。
8.改善妇女营养情况。预防和削减孕产妇血虚。
9.提高妇女时时参与体育磨炼的人数比例，提高妇女体质测定尺度合格比例。
10.健全妇幼健康服务系统，提升妇幼健康服务能力，妇女健康水平不休提高。
战术措施：
1.美满保险妇女健康的造度机造。全面推动健康中国建设，把保险人民健康放在优先发展的战术地位，对峙预防为主，深刻施杏装健康中国行动”和“健康中国母亲行动”，健全当局主导、部门协同、社会参加、行业监管、科技支持的妇女健康保险工作机造。深刻推动医疗、医保、医药联动鼎新，两全鼎新监管体造，保险妇女获得高质量、有效率、可职守的医疗和保健服务。多渠路支持妇女健康事业发展。美满公共卫生应急治理系统，关注妇女的特殊需要。
2.加强妇幼健康服务系统建设。健全以妇幼保健机构为主题、以基层医疗卫朝气构为基础、以大中型医院和讲授科研机构为支持的妇幼健康服务网络，提升妇幼健康服务供给能力和水平。省、视注县级充分利用现有资源，加强当局进杏注尺度化的妇幼保健机构建设，全面发展妇幼保健机构绩效查核，强化查核了局利用，保险妇女儿童享有高质量的医疗保健服务。省、视注县级依附现有医疗机构，全面加强危沉孕产妇救治中心建设，强化危沉孕产妇救治保险。强化县、乡、村三级妇幼卫生服务网络建设，美满基层网底和转诊网络。加强复合型妇幼健康人才和产科、助产等岗位急需紧缺人才的造就使用。
3.成立美满妇女全性命周期健康治理模式。针对青春期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女的健康需要，提供全方位健康治理服务。对峙保健与临床结合，预防为主、关口前移，阐扬多学科合作优势，积极阐扬中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用。为妇女提供宣布道育、征询领导、筛查评估、综合过问和应急救治等全方位卫生健康服务，提高妇女健康水平和人均健康预期寿命。加强监管，推进妇幼健康新业态规范发展。
4.保险孕产妇安全临蓐。提倡科学备孕和适龄怀孕，维持合适生育距离，合理节造剖宫产率。美满医疗机构产科质量规范化治理系统。提供生育全程根基医疗保健服务，将孕产妇健康治理纳入根基公共卫生服务领域，孕产妇系统治理率达到90%以上。加强对流动孕产妇的治理服务。为低收入孕产妇住院临蓐和危沉孕产妇救治提供必要救助。持续推动高龄孕产妇等沉点人群的分类治理和服务。全面落实怀胎风险筛查与评估、高危孕产妇专案治理、危机沉症救治、孕产妇殒命个案汇报和约谈传递造度。有效运行危沉孕产妇救治网络，提高危机沉症救治能力。
5.美满宫颈癌和乳腺癌综合防治系统和救助政策。提高妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识和能力，宫颈癌和乳腺癌防治知识通达率达到90%以上。推动适龄妇女人乳头瘤病毒疫苗接种试点工作。落实根基公共卫生服务中村落妇女宫颈癌和乳腺癌查抄项目，推进70%的妇女在35—45岁接受高效宫颈癌筛查，督促用人单元落实女职工保健工作划定，定期进行女职工宫颈癌和乳腺癌筛查，提高人群筛查率。加强宫颈癌和乳腺癌筛查和诊断技术创新利用，提高筛查和服务能力，加强监测评估。强化筛查和后续诊治服务的衔接，推进早诊早治，宫颈癌患者医治率达到90%以上。加强对难题患者的救助。
6.提高妇女生殖健康水平。遍及生殖路习染、性传布疾病等疾病防控知识。在学堂教育分歧阶段以多种大局发展科学、实用的健康教育，推进学生把握生殖健康知识，提高自我；つ芰。加强男女两性性路德、性健康、性安全意识，提倡共担避孕责任。将生殖健康服务融入妇女健康治理全过程，保险妇女享有避孕节育知情自主选择权。落实根基避孕服务项目，加强产后和流产后避孕节育服务，提高服务可及性，预防非意愿怀胎。推动婚前医学查抄、孕前优生健康查抄、补充叶酸等婚前孕前保健服务越发平正可及。削减非医学必要的人为流产。加强对女性健康安全用品产品的质量保险。规范不孕不育症诊疗服务。规范人类辅助生殖技术利用。
7.加强艾滋病梅毒乙肝母婴传布防治。全面落实预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传布综合过问措施，提高孕早期检测率，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上，艾滋病、梅毒孕产妇习染者医治率达到95%以上。加大艾滋病防控力度，加强艾滋病防治知识和有关政策宣布道育，提高妇女的防备意识和能力。加强对妇女习染者出格是流动和欠蓬勃地域妇女习染者的医疗服务，提高随访率。为孕产妇习染者及其家庭提供多种大局的健康征询、生理和社会支持等服务。
8.推进妇女生理健康。加强生理健康有关知识宣传，凭据妇女必要发展生理征询、评估和领导，推进妇女把握根基的生理调适步骤，预防抑郁、焦虑等生理问题。在生理健康和心灵卫生服务系统建设中，沉点关注青春期、孕产期、更年期和老年期妇女的生理健康。强化生理征询和医治技术在妇女保健和疾病防治中的利用。加大利用型生理健康和社会工作人员造就力度，推进医疗机构、生理健康和社会工作服务机构提供规范服务。激励社区为有必要的妇女提供生理健康服务支持。
9.提升妇女健康素养。执行健康知识遍及行动，加大妇女健康知识遍及力度，成立美满健康科普专家库和资源库，持续深刻发展健康科普宣布道育，规范颁布妇女健康信息，疏导妇女设置科学的健柯讽想，进建健康知识，把握身心健康、预防疾病、科学就医、合理用药等知识技术。提高妇女参加传染病防控、应急避险的意识和能力。面向妇女发展节造烟草风险、回绝酗酒、远离毒品宣布道育。疏导妇女积极投身爱国卫生涯动，养成文化健康生涯方式。
10.提高妇女营养水平。持续发展营养健康科普宣布道育，因地造宜发展营养和炊事领导，提高妇女对营养标签的通达率，推进妇女进建把握营养知识，平衡饮食、吃动平衡，预防节造营养不良和肥胖。面向分歧春秋阶段妇女群体开发营养健康宣传信息和产品，提供有针对性的服务７⒄乖胁居嗖夂投ㄆ谄拦，预防和削减孕产妇缺铁性血虚。预防节造老年妇女低体沉和血虚。
11.疏导妇女积极参加全民健身行动。美满全民健身公共服务系统。疏导妇女有效利用全民健身场地设施，积极参加全民健身赛事活动，参与各类健身组织。提倡机关、企事业单元发展工间操。激励支持工会组织、社区发展妇女健身活动，不休提高妇女的体育活动意识，造就活动习惯。
12.强化妇女健康服务科技支持。推动“互联网+妇幼健康”，推进大数据、云推算、人为智能、推算机仿真技术等在妇女健康领域的创新利用。执行妇女人群健康治理和健康风险预警。推进信息技术在妇女健康领域专科医联体建设中的利用，加强医疗机构间的合作，推进分级诊疗和高低联动。推进妇女身心健康领域的科学钻研和成就转化。阐扬妇产疾病领域国度临床医学钻研中心的作用。
（二）妇女与教育。
重要指标：
1.加强思想政治教育，推进妇女对习近平新时期中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、感情认同，引领妇女做伟大事业的建设者、文化风尚的提倡者、敢于追梦的奋斗者。
2.教育工作全面贯彻男女平等根基国策。
3.大中幼学性别平等教育全面推动，老师和学生的男女平等意识显著加强。
4.女童平等接受使命教育，九年使命教育坚韧率提高到96%以上。
5.女性平等接受高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达到并维持在92%以上。
6.女性接受职业教育的水平逐步提高。
7.高校在校生中男女比例维持平衡，高档教育学科专业的性别结构逐步趋于平衡。
8.大力造就女性科技人才。男女两性的科学素质水平差距不休缩幼。
9.推进女性设置平生进建意识，女性接受平生教育水平不休提高。
10.女性青壮年文盲根基解除。女性均匀受教育年限不休提高。
战术措施：
1.面向妇女宽泛发展思想政治教育。深刻发展习近平新时期中国特色社会主义思想进建教育，加强党史、新中国史、鼎新盛开史、社会主义发展史教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，推进妇女越发坚定梦想信想，不休厚植爱国情怀，把幼我梦想钻营融入党和国度事业大局，为全面建设社会主义现代化国度贡献力量。深入民族联结进取教育，铸牢中华民族共同体意识。充分阐扬学堂教育主阵地作用，将思想价值引领贯通于教育讲授及治理全过程和校园生涯各方面，融入学堂党组织、共青团、少先队各类主题教育和实际活动。充分阐扬爱国主义教育基地和国防教育基地的思想政治教育作用。
2.将贯彻落实男女平等根基国策体此刻教育工作全过程。加强教育工作者自觉贯彻男女平等根基国策的自动性和能动性。将男女平等根基国策落实到教育律例政策和规划造订、订正、执行和评估中，落实到各级各类教育内容、讲授过程、学堂治理中。加强对教材假造、课程设置、讲授过程的性别平等评估。在师范类院？纬躺柚煤徒彩凇⒏骷陡骼嗍ψ逝嘌抵胁斡胄员鹌降饶谌。
3.推动各级各类学堂宽泛发展性别平等教育。当令出台性别平等教育工作领导定见。推动因地造宜开发性别平等课程，加强专题师资培训。推进性别平等教育融入学堂讲授内容、校园文化、社团活动和社会实际活动。索求构建学堂教育、家庭教育、社会教育相结合的性别平等教育模式。
4.保险女童平等接受使命教育的权势和机遇。深入教育讲授鼎新，加快城乡使命教育一体化发展，平衡配置教育资源，确保女童平等接受平正优质的使命教育。健全精准控辍保学长效机造，加强分类领导，督促法定监护人依法保险女童接受使命教育，切实解决使命教育女童失学辍学问题。保险欠蓬勃地域女童、留守女童、农业转移人丁随迁子女以及残疾女童的受教育权势和机遇。支持学衣阀难女童实现使命教育，提高女童使命教育坚韧率。
5.提高女性接受通常高中教育的比例。保险女性出格是欠蓬勃地域和村落低收入家庭女性平等接受通常高中教育的权势和机遇。激励通常高中多样化有特色发展，满足女性全面发展和个性化发展需要。有针对性地发展学科选择和职业生涯规划领导，提高女性自主选择能力，破除性别成分对女性学业和职业发展的影响。
6.推进女性接受高质量职业教育。美满学历教育与培训并沉的现代职业教育系统，优化专业设置，提供多种进建方式，支持女性获得职业技术等级证书，造就复合型技术技术女性人才和能工巧匠、大国工匠。激励职业院校面向高校女毕业生、女农夫工、去产能分流女职工等沉点人群发展就业创业和职业技术培训。
7.保险女性平等接受高档教育的权势和机遇。严格节造招生过程中的特殊专业领域，强化监管，成立约谈、处；。维持高校在校生中男女比例的平衡。采取激励措施，提高女性在科学、技术、工程、数学等学科学生中的比例，支持数理化生等基础学科基地和前沿科学中心建设，加强对基础学科拔尖女生的造就。
8.大力提高女性科学素质７⒄谷窨蒲刂市卸，利用现代信息化伎俩，加大面向女性的科学知识教育、传布与遍及力度７⒄古蒲Ъ医Ｔ盎疃，阐扬优良女科技人才的楷模引领作用。疏导中幼学女生参与各类科普活动和科技较量，造就科学兴致、创新心灵和实际能力。激励女大学生积极参加项目设计、社会实际、创新创业、科技较量等活动。深刻执行村落妇女素质提升打算，支持村落妇女参加农业村落现代化建设。
9.大力加强女性科技人才造就。索求成立多档次女性科技人才造就系统，造就拥有国际竞争力的女性科技人才。关注造就使命教育阶段女生爱科学、学科学的兴致和理想。疏导高中阶段女生养成科学兴致和钻研心灵，支持有意愿的女生报考理工类院校。加大女性创新型、利用型人才造就力度，激励女大学生参加科研项目，在实际中造就科学心灵和创新能力。疏导女性从事科学和技术有关工作，增长女性科技人才参加持续教育和专业培训的机遇。
10.为女性平生进建提供支持。成立美满越发盛开矫捷的平生进建系统，美满注册进建、弹性进建和持续教育造度，拓宽学历教育渠路，满足女性多样化进建需要，关注因生育中断学业和职业女性的发展需要。成立健全国度学分银行和进建成就认定造度。扩大教育资源供给，为女性提供便捷的社区和在线教育，为进城务工女性、女性新市民、待业女性等提供有针对性的职业技术培训。
11.持续坚韧女性青壮年扫盲成就，加大通常话推广力度。美满扫盲工作机造，加强国度通用说话文字教育，解除女童辍学景象，杜绝产生女性青壮年新文盲。通常话培训及各类职业培训向欠蓬勃地域妇女和残疾妇女等群体倾斜。深入扫盲后的持续教育。提高妇女均匀受教育年限。
12.加强女性学钻研和人才造就。加强女子高校建设，推动有前提的高？韪九暄屑靶员鹌降扔泄乜纬。造就拥有跨学科知识基础和性别平等意识的专业人才。加大对妇女理论钻研的支持力度，加强跨学科钻研，提高国度社科基金项目等沉大钻研项目中妇女或性别钻研有关选题的立项比例。
13.构建平等尊沉和安全友善的校园环境。推进成立相互尊沉、平等敦睦的师生、同学关系，激励学堂设置性命教育、生理健康教育和防性侵、防性骚扰的有关课程，提高学生的自我；ひ馐逗湍芰。中幼学堂成立美满预防性侵未成年人为作机造，高校成立美满预防性侵和性骚扰工作机造，加强日常治理、预防排查、投诉受理和调查措置。加强师德师风建设，推广查问法界说务，对不切合前提的教职人员进行措置。
（三）妇女与经济。
重要指标：
1.激励支持妇女为推动经济高质量发展贡献力量，妇女平等参加经济发展的权势和机遇得到保险。
2.推进平等就业，解除就业性别歧视。就业人员中的女性比例维持在45%左右。推进女大学生充分就业。
3.优化妇女就业结构。城镇单元就业人员中的女性比例达到40%左右。
4.推进女性人才发展。高级专业技术人员中的女性比例达到40%，推进女性劳动者提升职业技术水平。
5.保险妇女获得平正的劳动报答，男女收入差距显著缩幼。
6.保险女性劳动者劳动安全和健康。女职工职业病发病率显著降低。
7.保险村落妇女平等享有地皮承包经营权、宅基地使用权等权利，平等享有村落集体经济组织收益分配、地皮征收或征用安设赔偿权利。
8.坚韧拓展脱贫攻坚成就，加强村落低收入妇女群体的可持续发展能力。
9.妇女在执行村落振兴战术中的作用充分阐扬。
战术措施：
1.美满保险妇女平等获得经济资源、参加经济建设、享有经济发展成就的司法律规政策。造订执行支持女性科技人才在创新发展中阐扬更大作用的政策措施。创新造度机造，保险妇女在就业创业、职业发展、劳动报答、职业健康与安全、职业退出、地皮等方面的权利，保险新业态从业人员劳动权利，为妇女充分参加经济高质量发展创造有利前提。
2.加大解除就业性别歧视工作力度。全面落实解除就业性别歧视的司法律规政策，创造性别平等的就业机造和市场环境。对招聘、录用环节涉嫌性别歧视的用人单元进行结合约谈，依法惩处。督促用人单元加强就业性别歧视自查自纠。阐扬劳动保险司法监督作用，对涉嫌就业性别歧视的用人单元提出纠正定见，或者向有关行政部门提出处置建议。依法受理涉及就业性别歧视的诉讼。阐扬行业协会、商会协调监督作用，提高行业自律意识。党政机关、国有企事业单元在招录（聘）和职工晋职晋级、评定专业技术职称等方面阐扬男女平等的示范引领作用。
3.推进妇女就业创业。健全公共就业服务系统，深入就业服务专项活动，推进妇女就业的人岗对接。充分阐扬现代服务业和新业态吸纳妇女就业的职能，支持妇女参加新业态新模式从业人员技术培训。加大助扶力度，多渠路援手就衣阀难妇女实现就业。搀扶民族传统手工艺品产业发展，提高组织化水平，推进各族妇女当场就近就业。支持女性科技人才投身科技创业，发展村落电子商务，激励表出务工妇女返乡创业，支持有意愿的妇女下乡创业。创新金融、保险产品和服务模式，拓宽妇女创业融资渠路。
4.推进女大学生就业创业。加强职业生涯规划领导服务，疏导女大学生设置正确的择业就业观，提升就业能力。美满落实就业创业支持政策，高校和属地当局提供不休线的就业服务，拓宽女大学生市场化社会化就业渠路。激励女大学生到基层、中幼微企业或新经济领域就业。推广女大学生创业导师造，发展女大学生创新创业大赛，支持女大学生创业。对有就业意愿的离校未就业女毕业生提供就业助扶。
5.改善妇女就业结构。美满平生职业技术培训造度，提升妇女职业技术水平，大力造就知识型、技术型、创新型女性劳动者。不休提高妇女在高新技术产业、战术性新兴产业和现代服务业从业人员中的比例。逐步解除职业性别隔离，提高城镇单元就业人员中的女性比例。扩大村落妇女转移就业规模，缩幼男女转移就业差距。
6.加强女性专业技术和技术人才行列建设。造订有关政策，强化造度保险，支持女性科技人才承？萍即蛩阆钅俊⒉渭涌萍季霾哒餮⑼卣箍蒲醒跬纭⑻嵘视跋炝突钤径，美满女性科技人才评价激励机造，造就高档次女性科技人才。执行科技创新巾帼行动，搭建平台、提供服务，激励女性科技人才、技术技术人才安身岗位锐意创新。加强对女性专业技术和技术人才专业知识、科研治理、创新创业等的培训。加强典型宣传，阐扬楷模引领作用。
7.缩幼男女两性收入差距。全面落实男女同工同酬，保险收入平正。推进女性对知识、技术、治理、数据等出产身分的把握和利用，提高女性职业竞争力。督促用人单元造订执行男女平等的人力资源造度，通顺女性职业发展和职务职级提升通路。索求发展薪酬调查，加强对收入的分性别统计，动态把握男女两性收入情况。
8.改善女性劳动者劳动安全情况。宽泛发展劳动安全和健康宣布道育，加大《女职工劳动；こ龈窕ā沸葱辛Χ，提高用人单元和女性劳动者的劳动；ず桶踩霾馐。将女职工劳动；つ扇胫耙到】岛桶踩霾喽街卫砹煊，加强对用人单元的劳动保险监察以及劳动安全和职业健康监督。督促用人单元加强对女职工经期、孕期、哺乳期的特殊；，落实哺乳功夫和产捏造度。督促用人单元加强职业防护和职业健康监督；，保险女职工在工作中免受有毒有害物质和危险出产工艺的风险。
9.保险女职工劳动权利。督促用人单元规范用工行为，依法与女职工签定劳动合同，推动签定女职工权利；ぷㄏ罴搴贤。加强劳动保险司法监督。领导用人单元成立预防和造止性骚扰工作机造，美满有关法律措施。加强劳动用工领域信誉建设，加大对加害女职工劳动权利行为的失信惩戒力度。推动有前提的劳动人事争议仲裁机构设立女职工维权仲裁庭，依法处置女职工劳动争议案件。
10.为女性生育后的职业发展创造有利前提。不容用人单元因女职工怀杂注生育、哺乳而降低工资、恶意调岗、予以开除、解除劳动（聘用）合同，推动落实生育嘉奖假期间的工资待遇，定期发展女职工生育权利保险专项督查。为女性生育后回归岗位或再就业提供培训等支持。高校、钻研机构蹬酌人单元索求设立女性科研人员生育后科研回归基金。推动用人单元凭据女职工必要成立女职工哺乳室、孕妇休息室等设施。支持有前提的用人单元为职工提供福利性托育托管服务。
11.保险村落妇女平等享有各项经济权利。在村落地皮承包工作中，依法保险村落妇女权利。在宅基地使用权确权登记颁证工作中保险村落妇女权利，确保应登尽登。成立健全村落集体资产治理造度，规范村落集体经济组织成员身份确认法子，美满蕴含征地赔偿安设在内的村落集体经济组织资产收益内部门配机造，保险妇女在村落集体经济组织资产股权量化、权利流转和继承等各环节，作为村落集体经济组织成员和家庭成员平等享有知情权、参加决策权和收益权。保险进城落户女农夫的经济权利。通顺经济权利受侵害村落妇女的维权渠路。
12.支持脱贫妇女不变增长收入。成立村落低收入人丁和欠蓬勃地域助扶机造。健全预防返贫监测和助扶机造。搀扶发展适合城乡低收入妇女自主发展的手工编织、村落电商等特色产业项目。通过致富带头人造就、助扶车间建设和以工代赈等方式，支持村落妇女当场就近就业、实现增收致富。
13.支持妇女积极参加村落振兴；锔九诖迓湟欢三产业融合发展和农业村落现代化建设中的作用。大力发展示代农业示范基地建设，深刻执行村落振兴巾帼行动。阐扬村落创业创新园区（基地）等平台作用，激励支持妇女创办领办新型农业经营主体和农业社会化服务组织。加强高素质女农夫造就，疏导女农夫争做村落工匠、文化能人、手工演员、农技协领办人和新型农业经营治理能手。
（四）妇女参加决策和治理。
重要指标：
1.保险妇女参加社会主义民主政治建设和社会治理，提升参加水平。
2.中国共产党女党员维持合理比例。中国共产党各级党员代表大会中女党员代表比例通常不低于本地域党员总数中女性比例。
3.各级人大代表和常委会委员中的女性比例逐步提高。各级政协委员和常委中的女性比例逐步提高。
4.县级以上处所当局辅导班子中的女干部比例逐步提高，担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。
5.国度机关部委和县级以上处所当部门门辅导班子中的女干部比例逐步提高，担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。
6.各级各类事业单元辅导班子成员中的女性比例逐步提高。
7.企业董事会、监事会成员及治理层中的女性比例逐步提高。企事业单元职工代表大会中女性比例与女职工比例相适应。
8.村党组织成员、村党组织书记中女性比例逐步提高。村委会成员中女性比例达到30%以上，村委会主任中女性比例逐步提高。
9.社区党组织成员、社区党组织书记中女性比例逐步提高。社区居委会成员中女性比例维持在50%左右，社区居委会主任中女性比例达到40%以上。
10.激励支持女性参与社会组织、担任社会组织掌管人。
战术措施：
1.加大对妇女参加决策和治理的支持力度。充分阐扬妇女参加国度和社会事务治理的沉要作用，破除造约妇女参加决策和治理的阻碍，推进妇女参加决策和治理水平与妇女职位作用相适应。加大培训力度，提高各级辅导干部贯彻落实男女平等根基国策的意识，把推动妇女参政纳入沉要议程，提出指标行动。采取有效措施，提升各级党委、人大、当局、政协、党政工作部门以及企事业单元、基层人民自治组织和社会组织中的女性比例。
2.提高妇女参加社会事务和民主治理的意识和能力７⒄古愿ǖ几刹空治素质和辅导能力培训。激励高？韪ǖ剂τ泄乜纬，造就年轻女性的政治素养及参加决策和治理的意识。加大基层妇女骨干培训力度，提高妇女在自治、法治、德治中的参加意识和能力，激励妇女积极参加村（居）民议事会、理事会等自治组织，推动城乡社区妇女议事会实现全覆盖并有效运行，阐扬妇女在城乡基层治理中的积极作用。索求打造妇女网上议事平台，疏导妇女积极、有序参加基层民主治理和基层民主协商。
3.器沉发展中国共产党女党员。面向妇女深刻发展思想政治工作，扩大党的妇女人民基础，造就对党的感情，深入对党的意识，疏导拥戴党的主张，引发妇女入党的政治意愿。加强对入党积极分子的造就教育。注沉从各行各业青年女性中发展党员。在党代表候选人酝酿过程中，充分关注政治过硬、风格良好、敢于担任、实绩凸起的优良妇女，确保党员代表大会中女党员代表维持合理比例。
4.提高人大女代表、政协女委员比例。落实人大代表选举规定和法式，在选区划分、代表名额分配、候选人推荐、选举等环节，保险妇女享有平等权势和机遇。器沉从基层、出产一线推荐人大代表女性候选人，候选人中该当有适当数量的妇女代表，并逐步提高妇女代表的比例。提名推荐、协商确定政协委员建议名单时，保险提名肯定比例的妇女。充分阐扬人大女代表、政协女委员在发展社会主义民主政治和男女平等事业中的积极作用。
5.加大造就提拔女干部工作力度。造就忠诚干净担任的高素质专业化女干部，推进女干部不休加强进建能力、政治辅导能力、鼎新创新能力、科学发展能力、依法在朝能力、人民工作能力、狠抓落实能力、驾驭风险能力。优化女干部成长蹊径，注沉日常造就和战术造就，为女干部参与教育培训、互换任职、挂职磨炼创造前提和机遇。注沉从基层、出产一线造就提拔女干部，注沉提拔女干部到沉要部门、关键岗位担任辅导职务。注沉维持优良年轻干部行列中女干部的合理比例。落实女干部提拔建设的指标工作，在保障质量的前提下实现应配尽配。保险妇女在干部录用、提拔、任（聘）用、提升、退休各环节不因性别受到歧视。
6.推动妇女积极参加事业单元决策治理。造就提拔优良女性专业技术人员进入决策治理层。器沉在卫生、教育、文化等女性集中的行业提高决策治理层中的女性比例，激励妇女积极参加本单元党建和群团组织建设，推进事业单元职工代表大会中的女职工代表比例与事业单元女职工比例相适应。在深入事业单元鼎新过程中，确保妇女在岗位提升、人员晋级、职称评聘等方面享有平等的权势和机遇。
7.推动妇女宽泛参加企业决策治理。将女干部提拔建设纳入国有企业辅导班子和干部行列建设规划，加大造就、提拔、使使劲度。在深入企业人事造度鼎新过程中，选取组织推荐、公开招聘、民主推荐等方式，推进优良妇女进入企业董事会、监事会和治理层。美满企业民主治理造度，推进企业职工代表大会中女职工代表比例与企业女职工比例相适应，支持女职工通过职工代表大会等大局参加企业民主决策、民主治理和民主监督。企业造订有关规章造度，对涉及女职工权利的事项，听取工会女职工委员会的定见，依法经职工代表大会审议通过。
8.推动妇女有序参加城乡基层社会治理。注沉从女致富能手、经商务工女性、村落女老师女医生、女社会工作者、女大学生村官、女退休干部职工等群体中造就提拔村（社区）干部。在村（社区）“两委”换届工作中，通过提名确定女性候选人、女性委员专职专选、女性成员缺位补充等措施，提高村（居）委会成员、村（居）委会主任中的女性比例。组织妇女积极参加村规民约、居民协议的造订订正，发展协商议事活动。推进新社会阶级、社会工作者和自愿者中的女性积极参加社会治理。
9.支持疏导妇女参与社会组织。优化社会组织发展的造度环境，加大对以女性为成员主体或以女性为重要从业人员的社会组织的造就力度，加强支持和领导服务，推进其健康有序发展并积极参加社会组织协商。激励支持更多女性成为社会组织成员或从业人员，加强对社会组织女性专业人才和治理人才的造就，注沉发现造就社会组织女性掌管人。
10.阐扬妇联组织在推动国度治理系统和治理能力现代化过程中的作用。支持妇联组织推广代表妇女参加治理国度事务、经济文化事业和社会事务的职责，强化妇联组织参加民主决策、民主治理、民主监督，参加造订有关司法、律例、规章和政策，参加社会治理和公共服务的造度保险。在造订有关推进男女平等和保险妇女合法权利的司法律规政策以及造就提拔女干部工作中，充分听取妇联组织定见和建议。
（五）妇女与社会保险。
重要指标：
1.妇女平等享有社会保险权利，保险水平不休提高。
2.美满生育保险造度。提高生育保险参保率。
3.美满医疗保险系统。妇女根基医疗保险参保率不变在95%以上，待遇保险平正适度。
4.美满养老保险造度系统。妇女根基养老保险参保率提高到95%，待遇水安稳步提高。
5.美满失业保险和工伤保险造度。提高妇女失业保险和工伤保险参保人数，落实有关待遇保险。
6.健全分层分类社会救助系统。难题妇女的生涯得到根基保险。
7.妇女福利待遇水平持续提高，沉点向老年妇女、残疾妇女等群体倾斜。
8.成立美满多档次养老服务和持久照护保险造度。保险老年妇女享有均等可及的根基养老服务，对失能妇女的照护服务水平不休提高。
9.加强对妇女的关爱服务，沉点为有难题、有需要的妇女提供助扶。
战术措施：
1.美满惠及妇女群体的社会保险系统。在造订订正社会救助、社会保险等有关司法律规以及健全覆盖全民的社会保险系统工作中，关切和保险妇女的特殊利益和需要。持续推动社会保险参保扩面，支持矫捷就业女性参与相应社会保险，实现应保尽保，缩幼社会保险的性别差距。成立国度级社会保险全民参保登记信息库，加强社会保险分性别统计、信息动态监测和治理。
2.美满覆盖城乡妇女的生育保险造度。坚韧提高生育保险覆盖率，美满生育保险生育医疗用度支付及生育津贴政策。妥善解决妇女在就业和领取失业金期间生育保险问题。提高生育保险与职工根基医疗保险归并执行功效。加强城乡居民生育医疗用度保险。
3.不休提高妇女医疗保险水平。推动女职工和城乡女性居民持续参与根基医疗保险，满足妇女根基医疗保险需要。两全阐扬根基医保、大病保险、医疗救助三沉造度综合保险作用，推进多档次医疗保险互补衔接，做好切合前提的低收入妇女医疗救助。推动成立女职工医疗互助，充分阐扬贸易保险对宫颈癌、乳腺癌等沉大疾病的保险作用。
4.推进妇女享有可持续多档次养老保险。成立美满根基养老保险全国两全造度。督促用人单元依法为蕴含女职工在内的整个职工实时足额缴纳根基养老保险费，不休增长妇女参与根基养老保险的人数，推进妇女依法平正享有根基养老保险权利。激励有前提的用人单元为蕴含女职工在内的整个职工成立企业年金，丰思易养老保险产品，提高妇女养老保险水平。
5.保险女性失业保险权利。督促用人单元依法为女职工办理失业保险，提高女职工出格是女农夫工的参保率。保险切合前提的失业女职工按时享受失业保险待遇。强化失业保险促就业防失业职能，支持女职工不变就业。当令造订特殊时期失业保险政策，为蕴含女职工在内的劳动者提供失业保险。
6.扩大妇女工伤保险覆盖面。加强工伤保险预防工伤、保险生涯、推进康复的职能，推动新就业状态人员职业中伤保险试点，将新业态就业妇女纳入保险领域。督促用人单元出格是高风险行业单元依法为女职工办理工伤保险，确保落实工伤保险待遇。
7.强化社会救助对生涯难题妇女的兜底保险。推动司法执行，强化政策衔接，健全根基生涯救助造度和医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、受灾人员救助等专项救助造度，健全一时救助政策措施，强化急难社会救助职能，积极发展服务类社会救助，推动当局采办社会救助服务，确保切合前提的妇女应救尽救。激励、支持慈悲组织依法依规为生涯难题妇女提供救助助扶。推动成立统一的救助信息平台，加强社会救助分性别统计，精准鉴别救助对象。
8.更好满足妇女群体的社会福利需要。美满经济难题高龄失能老年人补助造度，落实各项补助待遇，逐步提升老年妇女福利水平。美满残疾人补助造度，动态调整、合理确定难题残疾人生涯补助和沉度残疾人护理补助尺度，扩大适合残疾妇女特殊需要的公共服务供给。
9.保险妇女享有根基养老服务。加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务系统，大力发展普惠型养老服务。美满社区居家养老服务网络，推动公共设施适老化刷新，推动专业机构服务向社区和家庭延长。提升公办养老机构服务能力和水平，美满公建民营治理机造，结合服务能力适当拓展服务对象，沉点为经济难题的失能失智、打算生育特殊家庭老年人提供托养服务。推进养老机构提供多元化、方便化、个性化服务，提高老年妇女生涯照料、垂危接济、心灵慰藉等服务水平。支持社会力量扩大普惠型养老服务供给，支持邻里之间的互助性养老。加大养老护理型人才造就力度，建设高素质、专业化的养老服务行列。
10.索求成立多档次持久照护保险造度。稳步成立持久护理保险造度，将切合前提的失能妇女按划定纳入保险领域，妥善解决其护理保险问题。加强持久护理保险造杜纂持久照护服务系统有机衔接。索求成立有关保险、福利、救助相衔接的持久照护保险造度，扩大养老机构护理型床位供给，提高护理服务质量。为家庭照料者提供照护培训、生理沟通等支持。
11.提高对妇女的关爱服务水平７⒄勾迓淞羰馗九匕卸。对村落留守妇女进行摸底排查，成立美满以县级为单元的信息台账；迓淞羰馗九匆捣⒄勾罱ㄆ教ā⑻峁┓务。支持村落留守妇女参加村落振兴和家庭文化建设，在村落治理、邻里互助、留守老人儿童关爱服务中阐扬积极作用。美满特殊难题失能留守老年人探访关爱造度，不休拓展对妇女群体的关爱服务，支持社会力量参加，沉点为生涯难题、残疾、沉病等妇女群体提供权利；ぁ⑸闹觥⑿牧榘哺У裙匕务。
（六）妇女与家庭建设。
重要指标：
1.设置新时期家庭观，弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文化新风尚，推动社会主义主题价值观在家庭落地生根。
2.成立美满推进男女平等和妇女全面发展的家庭政策系统，加强家庭职能，提升家庭发展能力。
3.拓展支持家庭与妇女全面发展的公共服务。
4.注沉阐扬家庭家教家风在基层社会治理中的沉要作用。
5.充分阐扬妇女在家庭生涯中的怪异作用，弘扬中华民族家庭美德、设置优良家风，支持妇女成为幸福安康家庭的建设者、提倡者。
6.提倡构建男女平等、敦睦、文化的婚姻家庭关系，降低婚姻家庭纠纷对妇女发展的不利影响。
7.提倡和支持男女共担家务，缩幼两性家务劳动功夫差距。
8.支持家庭承担奉养老人责任，不休提升老年妇女家庭生涯质量。
9.推进夫妻共同承担未成年子女的扶养、教育、；ぴ鹑，为未成年子女身心发展创造优良家庭环境。
战术措施：
1.推进家庭成员践行社会主义主题价值观。加强教育疏导、舆论宣传、文化熏陶、实际养成，宣传尊老爱幼、男女平等、夫妻敦睦、勤俭持家、邻里联结等家庭美德，弘扬中华民族优良传统家风、革命前辈红色家风、践行社会主义主题价值观的现代家风，营造平等、文化、和谐、不变的家庭环境，实现共建共享的家庭钻营，疏导妇女和家庭成员自觉把家庭梦融入中国梦。
2.造订出台推进男女平等和妇女全面发展的家庭政策。美满人丁生育有关司法律规政策，推动生育政策与经济社会政策配套衔接。钻研推动将3岁以下婴幼儿照护服务用度纳入幼我所得税专项附加扣除、住房等方面支持政策，减轻家庭生育、养育、教育职守。美满幼儿养育、青少年发展、老人奉养、病残照料等政策，形成支持美满家庭根基职能、推进男女平等和妇女全面发展的家庭政策系统，加强家庭发展能力。美满产捏造度，索求执行父母育儿假。成立推进家庭发展的政策评估机造。
3.大力发展家庭公共服务。发展普惠托育服务系统，综合使用地皮、住房、财政、金融、人才等支持政策，扩大托育服务供给。加快美满养老、家政等服务尺度，推动婚姻家庭领导服务、家庭教育领导服务普惠享有，提升面向家庭的公共服务水平。通过当局采办服务等方式，疏导社会力量发展家庭服务，满足家庭日益增长的个性化、多元化需要。沉点为经济难题、住房难题、一时遭逢难题家庭和残疾人家庭等提供支持，加大对打算生育特殊家庭的助扶保险力度，加强对退役武士家庭的支持和保险。城市社区综合服务设施实现全覆盖。加强社区托育服务设施建设，美满社区养老托育、家政物业等服务网络。发展数字家庭。
4.推动家庭家教家风在基层社会治理中阐扬沉要作用。构建党委辅导、当局主导、部门合作、家庭尽责、社会参加的家庭建设工作格局。将建设好家庭、执行好家教、弘扬好家风纳入基层社会治理系统以及基层社会治理评价查核内容。激励家庭成员推广家庭和社会责任。推进当局治理和社会调节、居民自治良性互动，以千千万万家庭的好家风支持起全社会的好风尚。
5.激励支持妇女在家庭生涯中阐扬怪异作用。深入施杏装家家幸福安康工程”，激励妇女携带家庭成员积极参加文化家庭、五好家庭、最美家庭等人民性心灵文化建设活动，参加绿色家庭创建，提升健康素养，践行绿色、低碳、循环、可持续的生涯方式，养成勤俭节约的好习惯，杜绝浪费。推动安然家庭、无烟家庭建设。
6.推进婚姻家庭关系健康发展。面向家庭发展有关司法律规政策宣传，推进男女平等观点在婚姻家庭关系建设中落实落地，提倡夫妻平等参加家庭事务决策，否决所有大局的家庭暴力７⒄拱椤⒒橐黾彝ス鄣憬逃，为适龄男女青年婚恋交友、组建家庭搭建平台，推广婚姻登记、婚育健康宣布道育、婚姻家庭关系领导等“一站式”服务。宽泛发展生育政策宣传。推动移风易俗，保险各民族妇女的婚姻自由，抵造早婚早育、高价彩礼等景象，选树宣传婚事新办典型，疏导扭转生男偏好，构建新型婚育文化。加强对广播电视、网络等婚恋活动和服务的规范治理。
7.加强婚姻家庭纠纷预防化解工作。健全婚姻家庭纠纷预防化解工作机造，阐扬综治中心和网格化服务治理作用，强化衔接联动，加强婚姻家庭纠纷预测预防预警，健全纠纷排查调处造度。推动县（视注区、旗）成立健全婚姻家庭纠纷人民排解委员会，建设人民排解员行列，搭建“互联网+”纠纷预防化解工作平台，支持社会力量参加，提供多元便捷服务。推动家事审判造度鼎新，加强诉调对接平台建设，构建新型家事纠纷综合协排解决模式。
8.推进男女平等分管家务。提倡夫妻在家务劳动中分工共同，共同承担照料陪同子女老人、教育子女、操持家务等家庭责任，缩幼两性家务劳动功夫差距。推进照料、保洁、烹饪等家务劳动社会化，持续推动家政服务业提质扩容增效，发展婴幼儿照护服务和失能失智老年人持久照护服务，加强家庭照护能力，研发家务劳动方便化产品。督促用人单元落实投亲假、职工带薪休假、配偶陪产假等造度，激励用人单元执行矫捷休假和弹性工作造度，创造生育敦睦的工作环境，支持男女职工共同推广家庭责任。
9.提高老年妇女的家庭生涯质量。提倡养老、孝老、敬老的家庭美德，支持家庭推广奉养老人的主体责任。激励子女与老年人共同生涯或就近居住，为持久照护老年人的家庭成员提供“喘息服务”。督促用人单元保险奉养使命人的投亲休假权势，推动成立子女护理捏造度。成立美满社区老年人关爱服务机造。发展银发经济，推动智慧健康养老，满足老年妇女生涯必要。依法保险老年妇女婚姻自由和家庭财富权势。
10.加强父母共同承担家庭教育责任的意识和能力。推动家庭教育立法及执行，推进父母共同落实家庭教育主体责任，创造有利于未成年子女健康成长和发展的家庭环境７⒄剐嘌，援手父母设置科学家庭教育理想，摒弃“沉智轻德”等观点，把握科学知识和步骤，注沉上行下效，关注未成年子女身心健康，提高家庭科学育儿能力。激励父母加强亲子互换，共同陪同未成年子女成长。
（七）妇女与环境。
重要指标：
1.提高妇女的思想政治意识，疏导妇女积极践行社会主义主题价值观。
2.提升全社会的性别平等意识，推动男女平等根基国策宣布道育进机关、进学堂、进企业、进城乡社区、进家庭。
3.健全文化与传媒领域的性别平等评估和监管机造。
4.全面提升妇女的媒介素养，提高妇女利用信息技术参加新时期经济社会高质量发展的能力。
5.提高妇女的生态文化意识，推进妇女践行绿色发展理想，做生态文化建设的推动者和践行者。
6.削减环境传染对妇女健康的风险。村落自来水遍及率达到90%，提升城市集中式饮用水水源水质。
7.稳步提高村落卫生厕所遍及率，城镇公共厕所男女厕位比例尺度化建设与现实需要相适应。
8.妇女应对突发事务能力不休提高，作用得到阐扬，特殊需要得到满足。
9.宽泛参加妇女领域的国际互换与合作，全面提升我国在国际妇女事务中的影响力。
战术措施：
1.加强对妇女的思想政治引领。对峙用习近平新时期中国特色社会主义思想引领妇女，持续发展中国特色社会主义和中国梦宣布道育，阐扬新时期文化实际中心、主流媒体、妇女之家等阵地作用，推动梦想信想教育常态化造度化，弘扬党和人民在各个汗青时期奋斗中形成的伟大心灵，引发妇女的汗青责任感和主人翁心灵，疏导妇女听党话、跟党走，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”。通过教育联系服务，凝聚青年女性、知识女性、新兴产业从业女性和活跃在网络空间中的女性。通过造就、评比、赞美、宣传妇女先进集体和幼我，激励妇女崇尚先进、进建先进、争当先进。通过深入东中部地域与西部民族地域对口增援和互换合作，推进各族妇女宽泛交往深度融合。
2.发展以男女平等为主题的先进性别文化宣布道育。将构建先进性别文化纳入繁华社会主义先进文化造度系统。大力宣传新时期妇女在社会生涯和家庭生涯中的怪异作用，宣传优良妇女典型和性别平蹬着秀案例。推动各级干部进建习近平总书记关于妇女和妇女工作的沉要论说以及马克思主义妇女观、男女平等根基国策。在机关、学堂、企业、城乡社区、家庭以多种大局发展男女平等根基国策宣布道育，让性别平等成为全社会共同遵循的行为规范和价值尺度。
3.推进妇女共建共享心灵文化创建和城村夫居环境改善成就。丰硕优质文化产品和公共文化服务供给，满足妇女心灵文化需要。激励妇女积极参加城市文化建设，将妇女参加水平和中意度纳入文化城市评比内容。疏导妇女在文化单元创建中爱岗敬业，争做文化职工。推进妇女参加文化村镇创建，自动参加村落人居环境整治提升、村落文化发展、文化乡风造就和村落社会治理。推动城乡公共文化服务系统一体建设，创新执行文化惠民工程，惠及城乡妇女。
4.加强文化与传媒领域的性别平等培训、评估和监管７⒄苟晕幕焦ぷ髡吆痛接泄刈ㄒ笛男员鹌降扰嘌，提升文化与传媒领域性别平等传布能力。加强对公共文化产品和传媒涉及性别平等内容的监测和监管，吸纳性别专家参加有关评估，解除网络媒体、影视产品、公共出版物等中出现的歧视贬抑妇女、侮辱妇女人格尊严、物化妇女形象等不良景象，规范网络名人和公家账号传布行为。美满违规行为警示纪录系统，优化线上舆情预警和线下评估措置机造。
5.疏导妇女提高媒介素养。利用妇女之家、图书馆、网络讲堂等发展面向妇女的媒介素养培训和领导，加强妇女网络素养教育，提升妇女对媒介信息选择、判断和有效利用的能力，提升妇女网络安全意识和能力，解除性别数字天堑。加强学生网络素养教育，疏导女生合理安全使用网络，提升自我；つ芰，预防网络沉迷。沉点援手老年妇女、难题妇女和残疾妇女群体把握网络根基知识技术７⒄拐觥敖磬好网民”活动，推动妇女弘扬网上正能量。
6.充分阐扬妇女在生态文化建设中的沉要作用。宽泛发展生态文化宣布道育和实际活动，疏导妇女设置生态文化意识，提高环境科学素养，把握环境科学知识，提升妇女生态环境；ひ馐逗湍芰。激励妇女引领绿色出产生涯，养成节约适度、绿色低碳、文化健康的生涯方式和消费模式，杜绝浪费。支持妇女参加生态环境治理。
7.持续改善妇女生涯的环境质量。加强生态环境监测和健康监测，发展环境传染成分影响钻研，监测分析评估环境政策、基础设施项目、出产生涯进建环境等对妇女健康的影响。推动城乡生涯环境治理，推动城镇污水管网全覆盖，开发利用清洁能源，奉行垃圾分类和减量化、资源化，推广使用节能环保产品。
8.为城乡妇女享有安全饮水提供保险。疏导妇女积极参加水源；。推动城市集中式饮用水水源地规范化建设，加强水源；ず退始嗖，守护饮水安全命脉。加强水利基础设施建设，执行村落供水保险工程，提升水资源优化配置能力，为妇女取水、用水提供方便。
9.加强切合妇女需要的卫生厕所建设。推动城镇公共厕所刷新，美满落实城镇公共厕所设计尺度，推动将男女厕位比例规范化建设和达标率纳入文化城视注文化社区、文化村镇、文化单元、文化校园的评比尺度。分类有序推动村落厕所革命，稳步提高卫生厕所遍及率，加强厕所粪污无害化处置与资源化利用。推动游览景区、商场、客运枢纽和服务区等公共场所建设第三卫生间。
10.在突发事务应对中关切妇女出格是孕期、哺乳期妇女及难题妇女群体的特殊需要。在突发事务应急系统建设、预防和应急措置机造建设、有关应急预案和规划造订中两全思考妇女特殊需要，优先保险女性卫生用品、孕产妇用品和沉要医用物资供给。面向妇女发展突发事务预防应对知识和自救互救技术领导培训，提高妇女的防灾减灾意识和自救互救能力。在应对突发事务中加强对有需要妇女群体的救助服务和生理沟通。疏导妇女积极参加防灾减灾工作。
11.积极推进国际妇女事务互换与合作。当真推广关于推进男女平蹬纂妇女全面发展的国际协议和文件，积极落实结合国2030年可持续发展议程涉及性别平等有关指标。参加全球推进性别平等事业，提升我国的话语权和影响力，发展国际互换合作，推进妇女发展互换互鉴，讲好中国妇女发展故事，宣传中国妇女事业发展成就；靼旌筒渭由婕案九樘獾母骼喙驶嵋，推动发展妇女民间表交，持续打造我国妇女人文互换品牌，在国际舞台上展示中国形象。支持妇女投身“一带一路”建设，为推动构建人类命运共同体阐扬沉要作用。
12.阐扬妇联组织在营造男女平等和妇女全面发展环境中的积极作用。健全美满引领服务联系妇女的工作机造，阐扬桥梁纽带作用，凝聚妇女人心。结合中央主流媒体，依附妇联全媒体，大力宣传习近平总书记关于妇女和妇女工作的沉要论说，宣传马克思主义妇女观和男女平等根基国策，宣传妇女“半边天”作用。加强妇女舆情尤其是网络舆情监测，对谬误概想舆论实时发声，协调督促措置，正面疏导舆论，优化有利于妇女全面发展的社会舆论环境。
（八）妇女与司法。
重要指标：
1.全面贯彻落实男女平等宪法准则和根基国策，健全美满保险妇女合法权利的司法系统。
2.推进律例政策性别平等评估机造规范化建设和有效运行。
3.提高妇女尊法学法守法用法的意识和能力。充分阐扬妇女在法治中国建设中的作用。
4.深刻执行反家庭暴力法，预防和造止针对妇女所有大局的家庭暴力。
5.严格进攻拐卖妇女、性侵害妇女等违法犯罪状为。
6.提升预防和造止性骚扰的法治意识，有效遏造针对妇女的性骚扰。
7.严格进攻利用网络对妇女执行的违法犯罪状为。
8.保险妇女在家庭关系中的财富所有权、继承权，保险妇女对婚姻家庭关系中共同财富享有知情权和平等处置权。
9.依法为妇女提供公共司法服务。保险遭逢侵害妇女获得实时有效的司法救助。
战术措施：
1.推动男女平等宪法准则和根基国策贯彻落实到法治中国建设全过程。当令订正妇女权利保险法、刑法、社会保险法、女职工劳动；こ龈窕ǖ人痉晒，美满保险妇女合法权利的司法系统。加大民法典、妇女权利保险法等司法律规的执行力度，加强法律查抄和督查督办，保险侵害妇女权利案件获得平正公正处置。推进发展妇女权利保险领域的公益诉讼。将保险妇女权利有关内包容入基层社会治理，纳入法治行列建设、全民普律例划和人民性法治文化活动，加强全社会的男女平等法治意识和法治素养。
2.加强律例政策性别平等评估工作。健全国度、。ㄗ灾吻⒅毕绞校⑹校ǖ亍⒅荨⒚耍┞衫策性别平等评估机造和县（视注区、旗）政策性别平等评估机造，明确评估领域，规范评估流程，细化评估指标。加强律例政策造订前研庞注决策中贯彻、执行后评估的造度化建设７⒄剐员鹌降绕拦烙泄嘏嘌，加强专业化行列建设，将男女平等根基国策落实到律例、规章、政策造订执行全过程各环节。
3.提升妇女法治意识和参加法治中国建设的能力。深刻发展民法典等专项普法活动，面向妇女提供司法征询等服务，疏导妇女自觉进建宪法和司法知识，加强法治观点，养成处事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治思想和行为习惯。激励妇女多蹊径参加立法、司法和普法活动。充分阐扬女人大代表、女政协委员、妇联组织、以女性为成员主体或者以女性为重要服务对象的社会组织等在科学立法、民主立法和立法协商中的作用。
4.加大反家庭暴力法的执行力度。健全美满预防和造止家庭暴力多部门合作机造，当令出台落实反家庭暴力法的司法诠释、领导定见或执行细则，颁布反家庭暴力的典型案例或领导性案例。推动。ㄗ灾吻⒅毕绞校⑹校ǖ亍⒅荨⒚耍┏鎏ǚ醇彝ケ┝Υλ月衫。加强宣布道育、预防排查，成立社区网格化家庭暴力沉点监控机造。美满落实家庭暴力发现、汇报、措置机造，强化有关主体强造汇报意识，推广强造汇报使命。加大接处警工作力度，发展家庭暴力警情、出具告诫书情况统计。对组成犯罪的施暴人依法查究刑事责任，从严处置沉大恶性案件。实时签发人身；ち，提高审核签发率，加大执行力度。加强垂危包庇场所治理，提升包庇服务水平。加强对家庭暴力受害妇女的生理安抚和生涯救助，援试熹身心康复。加强对施暴者的教育警示、生理领导和行为矫治７⒄辜彝ケ┝Π讣跟踪回访。加强反家庭暴力业务培训和统计。
5.坚定进攻拐卖妇女犯罪。美满落实集预防、进攻、救助、安设、康复于一体的反拐工作长效机造。对峙预防为主、防治结合，提高全社会的反拐意识以及妇女的防备意识和能力。深刻执行否决拐卖人丁行动打算，进攻拐卖妇女犯罪团伙。整治“买方市场”，实时援救被拐妇女并援试熹正常融入社会。进攻跨国跨区域拐卖妇女犯罪。
6.加大对组织、胁迫、引诱、容留、介绍卖淫等犯罪状为的进攻力度。加强网络治理，利用大数据美满违法信息过滤、举报等职能，严格进攻利用网络组织、胁迫、引诱、容留、介绍妇女卖淫。依法加大对胁迫、引诱幼女和智力残疾妇女卖淫的进攻力度。加强社会治安综合治理，成立常态化整治机造，激励人民监督和举报涉黄违法犯罪状为。
7.有效节造和严格惩处强奸、猥亵、侮辱妇女出格是女童和智力、心灵残疾妇女的违法犯罪状为。加强防性侵教育，提高妇女尤其是女童的防性侵意识和能力。成立美满沉点人群和家庭关爱服务机造、侵权案件发现汇报机造、多部门联防联动机造和侵权案件推动工作督查造度。美满立案窥伺造度，实时、全面、一次性网络固定证据，预防受害妇女遭逢“二次中伤”。成立性侵害违法犯罪人员信息查问系统，美满和落实从业不容造度。加强对受害妇女的隐衷；ぁ⑸砉低ê凸。
8.预防和造止针对妇女的性骚扰。推动美满防治性骚扰有关立法。多大局多渠路传布防治性骚扰知识，提升妇女防备和造止性骚扰的意识和能力。成立健全预防和造止性骚扰工作机造，加强联防联控，阐扬典型案例示范指引作用。预防和造止公共场所和工作、进建等场所产生的性骚扰，在机关、企业、学堂等单元成立有关工作机造，预防和造止利用权柄、隶属关系等执行性骚扰。通顺救助蹊径。
9.保险妇女免遭利用网络执行违法犯罪状为的侵害。加强网络信息内容生态治理，加强对网络淫秽色情信息的监管和查处，依法进攻网络信息服务平台、出产者和使用者对妇女执行猥亵、侮辱、离间、性骚扰、散布谣言、加害隐衷等违法犯罪状为。加强对网络平台的规范治理，；じ九孜倚畔踩。依法惩治利用网络犯法网络、使用、加工、传输、买卖、提供或者公开妇女幼我信息的违法犯罪状为。提高妇女防备电信网络诳骗的意识和能力，严格进攻采取犯法网络贷款、虚伪投资、征询服务等伎俩骗取妇女财帛的违法犯罪状为。
10.在婚姻家庭和继承案件处置中依法保险妇女的财富权利。保险妇女平等享有家庭财富的占佑注使用、收益和处罚权势。保险妇女依法享有夫妻互相继承遗产、子女平等继承遗产的权势。保险夫妻对共同财富享有平等的知情权、处置权，认定和宰割夫妻共同财富、认定和清偿夫妻共同债务时，切实保险妇女合法权利。离婚时，保险妇女依法获得地皮、房屋、股份等权利，保险职守较多家庭使命的妇女获得赔偿、生涯难题妇女获得经济援手、无不对妇女依法获得侵害赔偿。
11.为妇女提供优质高效的公共司法服务。推动公共司法服求实体、网络、热线三大平台融合发展，为妇女出格是低收入妇女、老年妇女、残疾妇女、单亲难题母亲等提供便捷高效、均等普惠的公共司法服务。落实司法律规对妇女申请司法增援的有关划定，保险妇女在刑事、民事、行政案件中享有诉讼代理和维权领导服务。加强守护妇女合法权利的司法增援类社会组织和专业律师、基层法务工作者行列建设。保险特定案件中生涯难题妇女可能获得司法救助。
12.阐扬妇联组织代表和守护妇女合法权利的职能作用。支持妇联组织健全结合约谈、联席会议、信息传递、调研督查、颁布案例等工作造度，推动保险妇女权利司法政策的造订执行。加强“12338”妇女维权热线建设，通顺妇女有序表白诉求的渠路。实时发现汇报侵权问题，依法建议查处性别歧视事务或协助办理侵害妇女权利案件，共同进攻侵害妇女合法权利的违法犯罪状为，为受侵害妇女提供援手。
三、组织执行
（一）对峙党的全面辅导。对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，对峙以人民为中心的发展思想，对峙走中国特色社会主义妇女发展路路，把党的辅导贯通于纲领组织执行全过程。贯彻党中央关于妇女事业发展的决策部署，对峙和美满推进男女平等和妇女全面发展的造度机造，在两全推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面」亟略布局中推动纲领执行。
（二）落实纲领执行责任。美满落实党委辅导、当局主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参加的纲领执行工作机造。国务院及处所各级人民当局掌管纲领执行工作，各级妇儿工委掌管组织、协调、领导、督促工作，各级妇儿工委办公室掌管具体工作。有关部门、有关机构和人民集体结合职责，承担纲领有关指标工作落实工作。在出台司法、造订政策、假造规划、部署工作时贯彻落实男女平等根基国策，切实保险妇女合法权利，推进妇女全面发展。
（三）加强纲领与国民经济和社会发展规划的衔接。在经济社会发展总体规划及有关专项规划中贯彻落实男女平等根基国策，将纲领执行以及妇女事业发展纳入经济社会发展总体规划及有关专项规划，结合经济社会发展总体规划部署要求推动纲领执行，实现妇女事业发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推动、同步落实。
（四）造订处所妇女发展规划和部门执行规划。省级人民当局凭据本纲领，结合现实造订本级妇女发展规划。视注县级人民当局凭据本纲领以及上一级妇女发展规划，结合现实造订本级妇女发展规划。省、视注县级规划颁布后1个月内报奉上一级妇儿工委办公室。中央及处所承担纲领（规划）指标工作的有关部门、有关机构和人民集体结合职责，依照工作分工，造订执行规划并报送同级妇儿工委办公室。
（五）美满执行纲领的工作造度机造。健全指标治理责任造，将纲领执行纳入当局议事日程和查核内容，将纲领指标分化到责任单元并纳入指标治理和查核内容。健全督导查抄造度，定期对纲领执行情况发展督查。健全汇报造度，责任单元每年向同级妇儿工委汇报纲领执行情况和下一年工作铺排，下级妇儿工委每年向上一级妇儿工委汇报本地域规划执行情况和下一年工作铺排。健全议事协调造度，定期召开妇女儿童工作会议和妇儿工委整个会议、联系员会议等，总相互换情况，钻研解决问题，部署工作工作。健全纲领执行示范造度，充分阐扬示范单元以点带面、示范带作为用。健全赞美造度，对执行纲领先进集体和先进幼我依照有关划定进行赞美。
（六）加强妇女发展经费支持。各级人民当局将执行纲领所需工作经费纳入财政预算，实现妇女事业和经济社会同步发展。沉点支持革命老区、民族地域、边疆地域、欠蓬勃地域妇女发展，支持特殊难题妇女群体发展。带头社会力量，多渠路筹集资源，共同发展妇女事业。
（七）对峙和创新执行纲领的有效做法。贯彻新发展理想，对峙问题导向、指标导向，构建推进妇女发展的司法律规政策系统，美满妇女合法权利保险机造，执行推进妇女发展的民生项目。通过度类领导、示范先行，总结推广好做法好经验。通过当局采办服务等方式，阐扬社会力量推动纲领执行的作用７⒄构驶セ缓献，互换互鉴经验做法，讲好中国妇女发展故事。
（八）加强纲领执行能力建设。将习近平总书记关于妇女和妇女工作的沉要论说以及男女平等根基国策有关内容、有关司法律规政策纳入各级干部进建内容，将执行纲领所需知识纳入培训打算，进行多档次、多大局培训，加强当局有关部门、有关机构和人员执行纲领的责肆意识和能力。以政治建设为统领，加强各级妇儿工委及其办公室能力建设，推进机构职能优化高效，为更好履职尽责提供必要的人力物力财力支持，为纲领执行提供组织保险。
（九）加纲领要宣传力度。大力宣传习近平总书记关于妇女和妇女工作的沉要论说，宣传在党的倔强辅导下妇女事业发展的成就，宣传男女平等根基国策和保险妇女合法权利、推进妇女发展的司法律规政策，宣传纲领内容和纲领执行的经验、功效，致力营造有利于妇女发展的社会氛围。
（十）加强妇女发展调查钻研。充分阐扬各级妇儿工委及其办公室作用，加强妇女发展专家行列建设，依附高校、钻研机构、社会组织等建设妇女发展钻研基地，造就专业钻研力量，宽泛深刻发展理论与实际钻研，为造订美满有关司法律规政策提供参考。
（十一）激励社会各界宽泛参加纲领执行。激励企事业单元、社会组织、慈悲机构和公益人士参加保险妇女合法权利、推进妇女发展等工作。激励妇女参加纲领执行，提高妇女在参加纲领执行中实现自身全面发展的意识和能力。
四、监测评估
（一）加强监测评估造度建设。对纲领执行情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并逐步美满性别统计监测规划。各级统计部门牵头组织发展年度监测，各级妇儿工委成员单元、有关部门、有关机构向同级统计部门报送年度监测数据，实时网络、分析反映妇女发展情况的有关数据和信息。各级妇儿工委组织发展中期和终期评估，各级妇儿工委成员单元、有关部门、有关机构向同级妇儿工委提交中期和终期评估汇报。通过评估，相识把握纲领施前进展和妇女发展情况，系统分析评价纲领指标工作实现情况，评价纲领战术措施的执行成效，总结经验做法，找出凸起问题，预测发展趋向，提出对策建议。监测评估工作所需经费纳入财政预算。
（二）加强监测评估工作组织辅导。各级妇儿工委设立监测评估辅导幼组，由同级妇儿工委及有关部门掌管同道组成，掌管监测评估工作的组织辅导、监测评估规划的审批、监测评估汇报的审核等。辅导幼组下设监测组和评估组。
监测组由各级统计部门牵头，有关部门掌管纲领执行情况统计监测的人员参与，掌管监测工作的组织、领导和培训，造订监测规划和指标系统，网络、分析数据信息，向同级妇儿工委提交年度、中期和终期监测汇报，编纂出版年度妇女儿童统计资料等。监测组成员掌管两全协调本部门纲领执行监测、分析、数据上报、分性别分春秋指标美满等工作。
评估组由各级妇儿工委办公室牵头，有关部门掌管纲领执行的人员参与，掌管评估工作的组织、领导和培训，造订评估规划，组织发展评估工作，向同级妇儿工委提交中期和终期评估汇报。评估组成员掌管两全协调本部门纲领执行自我评估工作，参与妇儿工委组织的评估工作。支吃炖估组有关部门就妇女；び敕⒄怪械耐蛊鹞侍夥⒄棺ㄏ畹鞑椤⑵拦，了局可供中期和终期评估参考。
（三）加强分性别统计监测。规芳满性别统计监测指标系统，凭据必要调整扩充妇女发展统计指标，推动纳入国度和部门通例统计以及统计调查造度，加强部门分性别统计工作，推动分性别统计监测造度化建设。国度、省、市三级成立美满妇女发展统计监测数据库，支持县级妇女发展统计监测数据库建设。激励支持有关部门对妇女发展缺项数据发展专项统计调查。
（四）提升监测评估工作能力和水平。加强监测评估工作培训和部门合作，规范监测数据网络渠路、报送方式，提高数据质量。使用互联网和大数据等，丰硕分性别统计信息？蒲杓萍嗖馄拦拦婊筒街，索求发展第三方评估。提升监测评估工作科学化、尺度化、专业化水平。
（五）有效利用监测评估成就。阐扬监测评估了局服务决策的作用，定期向同级人民当拘陌有关部门报送监测评估情况，为决策提供凭据。成立监测评估汇报互换、反馈和颁布机造。加强对监测评估了局的研判和使用，对预计实现难题、颠簸较大的监测指标实时预警，对评估发现的凸起问题和幽微环节实时提出对策建议。使用监测评估了局领导下一阶段纲领执行，实现纲领执行的常态化监测、动态化预警、精准化过问、高质量推动。
中国儿童发展纲领
（2021—2030年）
媒介
儿童是国度的未来、民族的但愿。现代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗指标的经历者、见证者，更是实现第二个百年奋斗指标、建设社会主义现代化强国的生力军。推进儿童健康成长，可能为国度可持续发展提供贵重资源和不竭动力，是建设社会主义现代化强国、实现中华民族伟大回复中国梦的必然要求。党和国度始终高度器沉儿童事业发展，先后造订执行三个周期的中国儿童发展纲领，为儿童生计、发展、受；ず筒渭尤ㄊ频氖迪痔峁┝顺烈Ｏ。
党的十八大以来，以习近平同道为主题的党中央把造就好少年儿童作为一项战术性、基础性工作，对峙儿童优先准则，大力发展儿童事业，保险儿童权势的司法律规政策系统进一步美满，党委辅导、当局主责、妇女儿童工作委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参加的儿童工作机造进一步坚韧，儿童发展环境进一步优化。截至2020年底，婴儿、5岁以下儿童殒命率别离从2010年的13.1‰、16.4‰降落到5.4‰、7.5‰；学前教育毛入园率从2010年的56.6%上升到85.2%，九年使命教育坚韧率从2010年的91.1%上升到95.2%，高中阶段毛入学率从2010年的82.5%上升到91.2%；村落留守儿童、困境儿童等弱势群体得到更多关爱和；。儿童发展和儿童事业获得了汗青性新成就。
受经济社会发展水平造约，我国儿童事业发展依然存在不平衡不充分问题。贯彻儿童优先准则的力度必要进一步加大，儿童思想引领必要进一步加强，保险儿童权势的法治建设必要持续推动，儿童发展的城乡、区域和群体之间差距必要进一步缩幼，基层儿童；ず头务机造必要进一步健全，科技进取和生涯方式刷新给做好儿童工作带来新挑战，儿童事业发展使命艰巨、任沉路远。
当前，我国正处于实现“两个一百年”奋斗指标的汗青交汇期。对峙党的全面辅导，对峙以人民为中心，对峙新发展理想，两全推动“五位一体”总体布局，协调推动“四个全面」亟略布局，推动国度治理系统和治理能力现代化，构建人类命运共同体，为儿童事业发展提供了沉大机缘、擘画了美好远景。站在新的汗青起点上，必要进一步落实儿童优先准则，全面提高儿童综合素质，造就造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和交班人，引领亿万儿童勇担新使命、立功新时期。
凭据宪法和未成年人；しǖ抛泄厮痉晒，依照国度经济社会发展的总体指标和要求，结合我国儿童发展的现实情况，参照结合国《儿童权势协议》和2030年可持续发展议程等国际协议和文件宗旨，造订本纲领。
一、领导思想、根基准则和总体指标
（一）领导思想。
高举中国特色社会主义伟大旗号，深刻贯彻党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵，对峙以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论、“三个代表”沉要思想、科学发展观、习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，坚韧不拔贯彻新发展理想，对峙以人民为中心的发展思想，对峙走中国特色社会主义儿童发展路路，对峙和美满最有利于儿童、推进儿童全面发展的造度机造，落实立德树人底子工作，优化儿童发展环境，保险儿童生计、发展、受；ず筒渭尤ㄊ，全面提升儿童综合素质，为实现第二个百年奋斗指标、建设社会主义现代化强国奠定坚实的人才基础。
（二）根基准则。
1.对峙党的全面辅导。把握儿童事业发展的政治方向，贯彻落实党中央关于儿童事业发展的决策部署，切实把党的辅导贯彻到儿童事业发展的全过程和各方面。
2.对峙对儿童发展的优先保险。在出台司法、造订政策、假造规划、部署工作时优先思考儿童的利益和发展需要。
3.对峙推进儿童全面发展。尊沉儿童的人格尊严，遵循儿童身心发展特点和法规，保险儿童身心健康，推进儿童在德智体美劳各方面全面发展。
4.对峙保险儿童平等发展。创造平正社会环境，解除对儿童所有大局的歧视，保险所有儿童平等享有发展权势和机遇。
5.对峙激励儿童参加。尊沉儿童主体职位，激励和支持儿童参加家庭、社会和文化生涯，创造有利于儿童参加的社会环境。
（三）总体指标。
保险儿童权势的司法律规政策系统越发健全，推进儿童发展的工作机造越发美满，儿童优先的社会风尚普遍形成，城乡、区域、群体之间的儿童发展差距显著缩幼。儿童享有越发均等和可及的根基公共服务，享有越发普惠和优越的福利保险，享有越发和调敦睦的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教育、福利、家庭、环境、司法；さ攘煊虻娜ㄊ平徊绞迪，思想路德素养和全面发展水平显著提升，获得赣注幸福赣注安全感显著加强。瞻望2035年，与国度根基实现社会主义现代化相适应，儿童优先准则全面贯彻，儿童全面发展获得更为显著的内容性进展，宽大儿童成长为建设社会主义现代化强国、担任民族回复大任的时期新人。
二、发展领域、重要指标和战术措施
（一）儿童与健康。
重要指标：
1.覆盖城乡的儿童健康服务系统越发美满，儿童医疗保健服务能力显著加强，儿童健康水平不休提高。
2.遍及儿童健康生涯方式，提高儿童及其照护人健康素养。
3.新生儿、婴儿和5岁以下儿童殒命率别离降至3.0‰、5.0‰和6.0‰以下，地域和城乡差距逐步缩幼。
4.构建美满覆盖婚前、孕前、孕期、新生儿和儿童各阶段的诞生缺点防治系统，预防和节造诞生缺点。
5.儿童常见疾病和恶性肿瘤等严沉风险儿童健康的疾病得到有效防治。
6.适龄儿童免疫规划疫苗接种率以乡（镇、街路）为单元维持在90%以上。
7.推进城乡儿童早期发展服务供给，遍及儿童早期发展的知识、步骤和技术。
8.5岁以下儿童血虚率和成长缓慢率别离节造在10%和5%以下，儿童超沉、肥胖上升趋向得到有效节造。
9.儿童新发近视率显著降落，幼学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至60%以下，高中阶段学生近视率降至70%以下。0—6岁儿童眼保健和视力查抄覆盖率达到90%以上。
10.加强儿童体质，中幼学生国度学生体质健康尺度达标良好率达到60%以上。
11.加强儿童生理健康服务能力，提升儿童生理健康水平。
12.适龄儿童普遍接受性教育，儿童性健康服务可及性显著提高。
战术措施：
1.优先保险儿童健康。将儿童健柯讽想融入经济社会发展政策，儿童健康重要指标纳入当局指标和责任查核。美满涵盖儿童的根基医疗卫生造度，加强儿童医疗保险政策与公共卫生政策衔接。加大对儿童医疗卫生与健康事业的投入力度，支持革命老区、民族地域、边疆地域和欠蓬勃地域的儿童健康事业发展，逐步实现根基妇幼健康服务均等化。建设统一的妇幼健康信息平台，推动妇幼健康信息平台与电子健康档案的互联互通和信息共享，美满妇幼健康统计调查造度，奉杏装互联网+妇幼健康”服务模式，美满妇幼健康大数据，加强信息互联共享，实现儿童健康全周期全过程治理和服务的信息化、智能化７⒄埂岸】底酆戏⒄故痉断亍贝唇ɑ疃。
2.美满儿童健康服务系统。构建国度、区域、省、视注县级儿童医疗保健服务网络，以妇幼保健机构、儿童医院和综合医院儿科为沉点，两全规划和配置区域内儿童健康服务资源。省、视注县级均各设置1所当局进杏注尺度化的妇幼保健机构，每千名儿童占有儿科执业（助理）医生达到1.12名、床位增至3.17张。成立美满以区县妇幼保健机构为龙头，乡镇卫生院、社区卫生服务中心为枢纽，村卫生室为基础的基层儿童保健服务网络，每所乡镇卫生院、社区卫生服务中心至少建设1名提供规范儿童根基医疗服务的全科医生，至少建设2名专业从事儿童保健的医生。美满儿童急救系统。加快儿童医学人才造就，提高全科医生的儿科和儿童保健专业技术，提高儿科医务人员薪酬待遇。
3.加大儿童健康知识宣传遍及力度。强化父母或其他监护人是儿童健康第一责任人的理想，依附家庭、社区、学堂、幼儿园、托育机构，加大科学育儿、预防疾病、实时就医、合理用药、合理炊事、应急避险、生理健康等知识和技术宣传遍及力度，推进儿童养成健康行为习惯。构建全媒体健康知识传布机造。阐扬健康科普专家库和资源库作用。推动医疗机构规范设置“孕妇学堂”和家长讲堂，激励医疗机构、医务人员、有关社会组织等发展健康科普活动。预防和造止儿童吸烟（含电子烟）、酗酒，；ざ独攵酒。
4.保险新生儿安全与健康。深刻执行危沉新生儿筛查与评估、高危新生儿专案治理、危机沉症救治、新生儿殒命评审等造度。加强新生儿规范化访视工作，新生儿访视率维持在90%以上。美满医疗机构产科、新生儿科质量规范化治理系统，加强新生儿保健专科建设。依附现有机构加强危沉新生儿救治中心建设，强化危沉新生儿救治保险。
5.加强诞生缺点综合防治。成立多部门联动防治诞生缺点的工作机造，落实诞生缺点三级防治措施，加强知识遍及和诞生缺点防控征询，推广婚姻登记、婚育健康宣布道育、生育领导“一站式”服务。强化婚前孕前保健，提升产前筛查和诊断能力，推动围孕期、产前产后一体化和多学科诊疗合作，规范服务与质量监管。扩大新生儿疾病筛查病种领域，成立筛查、阳性病例召回、诊断、医治和随访一体化服务模式，推进早筛早诊早治。加强地中海血虚防治。健全诞生缺点防治网络，加强诞生缺点监测，推进诞生缺点防治领域科技创新和成就转化。
6.加强儿童保健服务和治理。加强儿童保健门诊尺度化、规范化建设，提升儿童保健服务质量。扎实发展0—6岁儿童健康治理工作，3岁以下儿童系统治理率和7岁以下儿童健康治理率维持在90%以上。推动以视力、听力、肢体、智力及落寞症等五类残疾为沉点的0—6岁儿童残疾筛查，美满筛查、诊断、康复、救助相衔接的工作机造。提高儿童康复服务能力和水平。加强学堂、幼儿园、托育机构的常见病预防保健能力，按尺度建设校医、幼儿园及托育机构卫生保健人员和必要保健设备。加强对孤儿、流动儿童、留守儿童和困境儿童等沉点人群的健康治理。
7.强化儿童疾病防治。以早产、低诞生体沉、血虚、肥胖、生理行为异常、视力不良、蛀牙等儿童健康问题为沉点，推广儿童疾病防治合适技术，成立早期筛查、诊断和过问服务机造。加强儿童口腔保健，12岁儿童；悸式谠煸25%以内。加强儿童沉大传染性疾病、新发传染病治理以及艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断工作。美满儿童血液病、恶性肿瘤等沉病诊疗系统、药品供给造度、综合保险造度，开发医治恶性肿瘤等疾病的特效药？蒲Ш侠碓於┖奔∧柯，加强罕见病治理。推广利用中医儿科合适技术。
8.加强儿童免疫规划疫苗治理和预防接种。扩大国度免疫规划，维持较高水平的国度免疫规划疫苗接种率。支持多联多价等新型疫苗研造。加强疫苗研造、出产、流通和预防接种治理。美满预防接种异常反映赔偿有关政策。
9.加强儿童早期发展服务。成立健全多部门合作的儿童早期发展工作机造，发展涵盖优良健康、充足营养、回应性照护、早期进建、安全保险等多维度的儿童早期发展综合服务。加强对家庭和托育机构的婴幼儿早期发展领导服务。推进儿童早期发展服务进村落、进社区、进家庭，索求推广入户家访领导等适合村落边远地域儿童、困境儿童的早期发展服务模式。
10.改善儿童营养情况。关注儿童性命早期1000天营养，发展孕前、孕产期营养与炊事评价领导。执行母乳喂养推进行动，强化爱婴医院治理，加强公共场所和工作场所母婴设施建设，6个月内婴儿纯母乳喂养率达到50%以上。遍及为6月龄以上儿童合理增长辅食的知识技术７⒄苟沙し⒂嗖夂推兰，加强个性化营养领导，保险儿童营养充足。加强食育教育，疏导科学平衡饮食、吃动平衡，预防节造儿童超沉和肥胖。加强学堂、幼儿园、托育机构的营养健康教育和炊事领导。加大碘不足病防治知识宣传遍及力度。美满食品标签系统。
11.有效节造儿童近视。加强0—6岁儿童眼保健和视力查抄工作，推动成立儿童视力电子档案。减轻学生学业职守，领导监督学生做好眼保健操，纠正不良读写姿势。保险学堂、幼儿园、托育机构室内采光、照明和课桌椅、黑板等达到划定尺度。领导家长把握科学用眼护眼知识并疏导儿童科学用眼护眼。教育儿童按需科学规范合理使用电子产品。确保儿童每天接触户表天然光不少于1幼时。
12.加强儿童身段素质。推动阳光体育活动，开足开齐体育与健康课。保险儿童每天至少1幼时中等及以上强度的活动，造就儿童优良活动习惯。全面施杏锥国度学生体质健康尺度》，美满学生健康体检和体质监测造度。激励公共运动场馆设施免费或优惠向周边学堂和儿童盛开，落实学堂运动场馆设施在课余和节假日向学生盛开政策，支持学堂向体育类社会组织采办课后体育服务。进一步加大户表活动、健身休闲等配套公共基础设施建设力度。合理铺排儿童作息，保障每天睡眠功夫幼学生达到10幼时、初中生达到9幼时、高中生达到8幼时。
13.加强儿童生理健康服务。构建儿童生理健康教育、征询服务、评估医治、；屎蜕碓鲈卜务网络。中幼学堂建设生理健康教育老师；⒄剐悦逃痛蚧鹘逃，造就儿童珍视性命意识和自我感情调适能力。关注和满足孤儿、事实无人扶养儿童、留守儿童和困境儿童生理发展必要。提高老师、家长预防和鉴别儿童生理行为异常的能力，加强儿童医院、心灵专科医院和妇幼保健机构儿童生理征询及专科门诊建设。大力造就儿童生理健康服务人才。
14.为儿童提供性教育和性健康服务。疏导儿童设置正确的性别观点和路德观点，正确意识两性关系。将性教育纳入基础教育系统和质量监测系统，加强教育成效。疏导父母或其他监护人凭据儿童春秋阶段和发展特点发展性教育，加强防备性侵害教育，提高儿童自我；ひ馐逗湍芰。推进学堂与医疗机构亲昵合作，提供合适儿童的性健康服务，；ぞ驼锒衷。设立儿童性健康；と认。
15.加强儿童健康领域科研创新。萦绕儿童沉大疾病的预防、诊断、医治、康复和健康治理发展基础钻研和利用钻研。加强儿科科技创新基地、平台建设，阐扬儿科医学领域国度临床医学钻研中心沉要作用。激励儿童用药研发出产，加快儿童用药申报审批工作。美满儿童临床用药规范，药品说明书明确表述儿童用药信息。扩大国度根基药物目录中儿科用药种类和剂型领域，索求造订国度儿童根基药物目录，实时更新儿童禁用药品目录。推动儿童健康科技国际互换合作。
（二）儿童与安全。
重要指标：
1.削减儿童中伤所致殒命和残疾。儿童中伤殒命率以2020年数据为基数降落20%。
2.排查解除溺水隐患，儿童溺水殒命率持续降落。
3.推广使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童出行安全得到有效保险。
4.削减儿童跌倒、跌落、烧烫伤和中毒等中伤的产生、致残和殒命。
5.儿童食品安全得到有效保险。
6.提升儿童用品质量安全水平。
7.预防和造止针对儿童所有大局的暴力。
8.提高对学生欺压的综合治理能力，预防和有效措置学生欺压。
9.预防和过问儿童沉迷网络，有效治理不良信息、泄露隐衷等问题。
10.儿童遭逢意表和暴力中伤的监测汇报系统进一步美满。
战术措施：
1.创建儿童安全环境。设置儿童中伤可防可控意识，通过宣布道育、改善环境、加强法律、使用安全产品、发展评估等战术，创建有利于儿童成长的家庭、学堂、社区安全环境７⒄拱踩曰そ逃，提高儿童及其护理人的安全意识，援试熹把握安全知识技术，造就儿童安全行为习惯。落实学堂、幼儿园、托育机构等安全治理主体责任，发展儿童防中伤、防暴力、避灾险、会自救等教育活动。
2.成立健全儿童中伤防控工作系统。加大儿童中伤防控领域立法和法律力度。构建美满多部门合作的儿童中伤防控工作机造，激励社会力量参加儿童中伤防控。造订执行国度、处所儿童中伤防控行动打算，索求创新并大力推广儿童中伤防控合适技术，优先造订执行针对流动儿童、留守儿童、困境儿童的中伤防控措施。
3.预防和节造儿童溺水。加强护理，保障儿童远离危险水体。隔离、解除家庭及校园环境的溺水隐患，加强村落地域有关水体的防护隔离和安全放哨，加强盛开性水域、水上游乐场所、船只等安全治理并配置合用于儿童的应急接济设备。加强预防溺水和应急接济知识技术教育，遍及儿童游泳及水上安全技术，疏导儿童使用安全游泳场所。
4.预防和节造儿童路路交通中伤。美满交通安全立法。提高儿童护理人护理能力，造就儿童养成优良交通畅为习惯。推广使用儿童安全座椅、安全头盔和儿童步行及骑乘非机动车反光标识。美满儿童路路安全防护用品尺度，加强出产和销售监管。路路规划建设充分思考儿童春秋特点，美满校园周边安全设施，严查严处交通违法行为。落实校车安全治理条例。
5.预防和节造儿童跌倒、跌落、烧烫伤、中毒等中伤。解除环境危险成分，推广使用窗户护栏、窗口限位器等防护用品，削减儿童跌倒、跌落。教育儿童远离火源，疏导家庭分隔热源，安全使用家用电器，推广使器拥有儿童；ぶ澳艿募矣玫缙，预防儿童烧烫伤。推广使用儿童安全包装，提升儿童护理人对农药、药物、日用化学品等的鉴别及生活能力，预防儿童中毒。预防婴幼儿窒息，提升护理人对婴幼儿有效照护能力。规范犬类治理及宠物豢养，预防动物咬伤。加强防灾减灾教育，提高儿童及其护理人针对地震、火警、踩踏等的防灾避险技术。
6.加强儿童食品安全监管。美满儿童食品安全尺度系统。强化婴幼儿配方食品和婴幼儿辅助食品安全监管，加大婴幼儿配方乳粉产品抽检监测及不合格食品处罚力度。落实学堂、幼儿园、托育机构食品安全治理主体责任，解除儿童集体用餐各环节食品安全隐患，加强校内及周边食品安全监管。端庄查处食品安全违法违规行为。
7.预防和削减产品引发的儿童中伤。强化产品质量安全监管。健全儿童用品强造性国度尺度系统，美满产品安全警示标识。成立健全儿童玩具强造性国度尺度，加强儿童用品格业自律，激励造订技术先进的集体尺度。对部门儿童用品依法执行强造性产品认证治理。持续发展儿童用品质量安全守护行动，严格查处造售假冒伪劣产品的违法行为，激励消费者依法投诉举报产品安全问题。加强对产品造成儿童中伤的信息监测、分析、监督查抄和缺点产品召回工作。杜绝“毒跑路”“毒校服”，保险游戏游艺设备及大型游乐设施安全，疏导儿童安全使用电动扶梯、旋转门等设施设备。
8.预防和节造针对儿童的暴力中伤。宣传提倡对儿童暴力零容忍理想，提升公家的法治意识和儿童；ひ馐，加强儿童的安全意识和自我；つ芰。强化国度、社会、学堂、家庭；ぴ鹑，成立防控针对儿童暴力中伤的部门合作工作机造，健全各级未成年人；すぷ髌教，落实针对儿童暴力中伤的发现、汇报、过问机造。落实亲昵接触未成年人的机构和人员的强造汇报责任。激励公家依法劝阻、造止、检举、控诉针对儿童的暴力行为。依法重办针对儿童的暴力违法犯罪状为。
9.加强对学生欺压的综合治理。美满落实学生欺压综合治理的部门合作工作机造。营造文化安全校园环境，加强思想路德教育、法治教育和生理健康教育，造就学生的健全人格和社会交往能力。严格学堂日常安全治理，健全学生欺压早期预警、事中处置、过后过问等工作机造，提高教人员工、家长、学生对欺压的预防和措置能力。依法依规调查和措置欺压事务，阐扬教育惩戒作用。强化校园周边综合治理，将学生欺压专项治理纳入社会治安综合治理工作。
10.加强未成年人网络；。落实当局、企业、学堂、家庭、社会；ぴ鹑，为儿童提供安全、健康的网络环境，保险儿童在网络空间中的合法权利。加强网络监管和治理，美满和落实网络信息监测、鉴别、举报、措置造度，依法惩处利用网络散布价值导向不良信息、从事风险未成年人身心健康的行为。网络游戏、网络直播、网络音视频、网络社交等网络服务提供者，针对未成年人使用其服务依法设置相应的功夫治理、权限治理、消费治理等职能，不得为未满十六周岁儿童提供网络直播颁布者账号注册服务。加强网络说话文化教育，坚定遏阻庸俗暴戾网络说话传布。执行国度统一的未成年人网络游戏电子身份认证，美满游戏产品分类、内容审核、时长限度等措施。加强儿童幼我信息和隐衷；。
11.提高对儿童遭逢意表和暴力中伤的垂危接济、医疗救治、康复服务水平。宽泛宣传儿童垂危接济知识，提升护理人、老师垂危接济技术。美满公共场所急救设施建设。美满国度垂危医学接济网络，加强儿童中伤院前急救设施设备建设，实现院前急九纂院内脊仫的有效衔接，加强康复机构能力建设，提高儿童医学救治以及康复服务的效能和水平。
12.美满监测机造。成立健全国度和处所儿童遭逢意表和暴力中伤监测系统，通过医疗机构、学堂、幼儿园、托育机构、社区、司法机关等多渠路网络儿童中伤数据，推进数据规范化。成立多部门、多专业参加的数据共享、分析、评估和利用工作机造。
（三）儿童与教育。
重要指标：
1.全面落实立德树人底子工作，造就德智体美劳全面发展的社会主义建设者和交班人。
2.适龄儿童普遍接受有质量的学前教育，学前教育毛入园率达到并维持在90%以上。
3.推进使命教育优质平衡发展和城乡一体化，九年使命教育坚韧率提高到96%以上。
4.坚韧提高高中阶段教育遍及水平，高中阶段教育毛入学率达到并维持在92%以上。
5.孤儿、事实无人扶养儿童、残疾儿童、农业转移人丁随迁子女、留守儿童、困境儿童等特殊群体受教育权势得到底子保险。残疾儿童使命教育坚韧水平进一步提高。
6.儿童科学素质全面提升，科学兴致、创新意识、实际能力不休提高。
7.以提高儿童综合素质为导向的教育评价系统越发美满。
8.加强校园文化建设，营造友善、平等、相互尊沉的师生关系和同学关系。
9.学堂家庭社会协同育人机造进一步美满。
战术措施：
1.全面贯彻党的教育方针。对峙社会主义办学方向，健全立德树人落实机造，执行素质教育，美满德智体美劳全面造就的教育系统。提高思想路德素质，引领学生坚定梦想信想，酷爱祖国、酷爱人民、酷爱中国共产党、酷爱社会主义，造就和践行社会主义主题价值观。提升智育水平，发展学生平生进建能力，推进思想发展，引发创新意识。对峙健康第一，深入体教融合，援手学生考验倔强意志、磨炼壮实体魄。改进美育讲授，提升学生审美和人文素养。加强劳动教育，疏导学生设置正确的劳动观，形成优良劳动习惯，造就勤俭、奋斗、创新、贡献的劳动心灵。
2.全面落实教育优先发展战术。经济社会发展规划上优先铺排教育，财政资金投入上优先保险教育，公共资源配置上优先满足教育。优化教育经费支出结构，把使命教育作为教育投入沉中之沉。依法落实各级当局教育支出责任，美满各教育阶段财政补助政策。支持和规范社会力量办学。
3.造就儿童优良思想路德素质、法治意识和行为习惯。加强梦想教育、路德教育、法治教育、劳动教育，养成优良路德品质、法治意识和行为习惯，形成积极健康的人格和优良生理品质。中幼学、幼儿园宽泛发展性别平等教育。美满德育工作系统，深入课程育人、文化育人、活动育人、实际育人、治理育人、协同育人。创新德育工作大局，丰硕德育内容，加强德育工作吸引力、习染力和实效性。
4.全面推动教育理想、系统、造度、内容、步骤创新。严格落实课程规划和课程尺度，提高讲授质量。美满教材编写、订正、审查、选用、退出机造。遵循教育法规和学生身心发展法规，尊沉个别差距，因材施教，奉行启发式、探索式、参加式、合作式讲授。索求拥有特殊能力学生的造就系统。提升校园智能化水平，提高信息化服务教育讲授和治理的能力水平，推动优质教育资源在线辐射村落和边远地域幽微学堂，加快发展适合分歧窗生的信息化自主进建方式，满足个性化发展需要。提高民族地域教育质量和水平，加大国度通用说话文字推广力度。深入民族联结进取教育。
5.逐步推动学前教育全面遍及。持续执行学前教育行动打算，沉点补齐人丁集中流入地、村落地域、欠蓬勃地域、民族地域以及城市幽微地域的普惠性资源短板，根基实现学前教育公共服务系统全覆盖。加强学前幼儿通常话教育，推动学前学会通常话。严格落实城镇幼区配套幼儿园政策，激励国有企事业单元、街路、村集体进行公办幼儿园。健全普惠性学前教育成本分；，成立公办园收费尺度动态调整机造，加强非投机性民办园收费监管，遏造过度逐利行为。注沉科学保教，成立健全幼儿园保教质量监测系统，坚定克服和纠正“幼学化”偏差，全面提升保教质量。
6.推动城乡使命教育一体化发展？蒲Ч婊季殖窍缪媒ㄉ，落实新建居住区配套建设学堂划定，合理有序扩大城镇学堂学位供给，解决城镇大班额问题。全面加强村落幼规模学堂和乡镇寄宿造学堂建设，进一步改善村落塾校办学前提，加强村落老师行列建设，提升村落使命教育质量，推动使命教育优质平衡发展。健全精准控辍保学长效机造，提高使命教育坚韧水平。保险女童平等接受使命教育。推动使命教育学堂免试就近入学全覆盖，全面尝试使命教育公办民办学堂同步招生，支持和规芳办使命教育发展。
7.进一步遍及高中阶段教育。加快通常高中育人方式鼎新，推动高中阶段学堂多样化有特色发展，满足学生个性化、多样化发展必要。推动中等职业教育和通常高中教育协调发展，成立中等职业教育和通常高中统一招生平台，深入职普融通。大力发展中等职业教育，建设一批优良中职学堂和优质专业，放宽中职招生地域限度。美满高中阶段学生赞助政策。
8.保险特殊儿童群体受教育权势。美满特殊教育保险机造，推动适龄残疾儿童教育全覆盖，提高特殊教育质量。对峙以通常学堂随班就读为主体，以特殊教育学堂为骨干，以送教上门和远程教育为补充，全面推动融合教育。大力发展残疾儿童学前教育，进一步提高残疾儿童使命教育坚韧水平，加快发展以职业教育为沉点的残疾人高中阶段教育。推动落寞症儿童教育工作。保险农业转移人丁随迁子女平等享有根基公共教育服务。加强家庭经济难题学生精准赞助，美满奖学金、助学金和助学贷款政策。加强对留守儿童和困境儿童的法治教育、安全教育和生理健康教育，优先满足留守儿童寄宿需要。在特殊教育学堂大力推广国度通用手语和国度通用盲文。
9.提高儿童科学素质。执行未成年人科学素质提升行动。将弘扬科学心灵贯通教育全过程，发展学前科学启蒙教育，提高学？蒲Ы逃柿，美满课程尺度和课程系统，丰硕课程资源，引发学生求知欲和设想力，造就儿童的创新心灵和实际能力，激励有创新潜质的学生个性化发展。加强社会协同，注沉利用科技馆、儿童中心、青少年宫、博物馆等校表场所发展校表科学进建和实际活动。宽泛发展社区科普活动。加强专兼职科学老师和科技领导员行列建设。美满科学教育质量和未成年人科学素质监测评估。
10.成立健全科学的教育评价造度系统。设置科学的教育质量观，成立健全以发展素质教育为导向的科学评价系统。落实县域使命教育质量、学堂办学质量和学生发展质量评价尺度。针对分歧主体和分歧窗段、分歧类型教育特点，改进了局评价，强化过程评价，索求增值评价，健全综合评价，克服唯分数、唯升学偏差。美满初高中学生学业水平考试和综合素质评价造度。高中阶段学堂尝试基于初中学业水平考试成就、结合综合素质评价的招生登科模式，落实优质通常高中招生指标分配到初中政策，健全分类考试、综合评价、多元登科的高校招朝气造。
11.加强老师行列建设。美满师德师风建设长效机造，疏导老师自觉践行社会主义主题价值观，提升职业路德修养，坚守教书育人职责。美满老师资格准入造度，着力解决老师结构性、阶段性、区域性欠缺问题。加强老师进建培训，提高根基功和专业能力。弘扬尊师沉教的社会风尚。造就造就一支有梦想信想、有路德情操、有扎实学识、有仁爱之心的高素质专业化创新型老师行列。
12.发展民主、文化、和谐、平等的敦睦型学堂建设。加强校风、教风、学风建设，发展文化校园创建，构建尊师爱生的师生关系和联结敦睦的同学关系。保险学生参加学堂事务的权势。美化校园环境，优化学生进建、生涯前提，推动校园无阻碍环境建设和刷新，为学生提供安全饮用水、卫生厕所和适称身高的课桌椅，改善学堂用餐和学生寄宿前提。造就和丰硕积极向上、健康文化的校园文化。
13.对峙学堂教育与家庭教育、社会教育相结合。加强家园、家校合作，推动老师家访造度化、常态化。加强中幼学、幼儿园、社区家长学堂、家长委员会建设，遍及家庭教育知识，推广家庭教育经验。两全社会教育各类场地、设施和行列等资源，丰硕校表教育内容和大局，激励儿童积极参加科技、文化、体育、艺术、劳动等实际活动，参加日常生涯劳动、出产劳动和服务性劳动，援手学生深刻相识国情、社情、民情。加强校表教育公益性。加强校表教育理论钻研。规范校表培训，切实减轻学生课表培训职守，严格监管面向低龄儿童的校表网络教育培训。充分阐扬中幼学？魏蠓务主渠路作用，美满中幼学课后服务保险机造和措施，课后服务实现功夫准则上不早于本地正常放工功夫。阐扬共青团、少先队、妇联、科协、关工委等组织的育人作用，形成学堂、家庭、社会协同育人合力。
（四）儿童与福利。
重要指标：
1.提升儿童福利水平，根基建成与经济社会发展水平相适应的适度普惠型儿童福利造度系统。
2.面向儿童的根基公共服务均等化水平显著提高，城乡、区域和分歧群体儿童的公共服务需要得到平正满足。
3.坚韧提高根基医疗保险水平，保险儿童根基医疗权利。
4.构建陆续齐全的儿童营养改善项目支持系统。
5.加快普惠托育服务系统建设，托育机构和托位数量持续增长。
6.孤儿、事实无人扶养儿童、残疾儿童、流离儿童生计、发展和安全权利得到有效保险。
7.留守儿童关爱服务系统不休美满，流动儿童服务机造越发健全。
8.城乡社区儿童之家覆盖率进一步坚韧提高，服务能力持续提升。
9.监测预防、强造汇报、应急措置、评估助扶、监护过问“五位一体”的基层儿童；せ煊行г诵。县级以上人民当局开明并有效运行全国统一的儿童；と认。
10.基层儿童福利工作阵地和行列建设进一步加强。
11.为儿童服务的社会组织和儿童社会工作专业行列显著壮大。
战术措施：
1.美满儿童福利保险和救助造度系统；贫＠⒎。逐步建成与国度经济社会发展水平相适应、与有关福利造度相衔接的适度普惠型儿童福利造度系统。美满困境儿童分类保险政策，加大困境儿童保险力度。美满儿童福利政策，合理提高儿童福利尺度。合理造订低保尺度和特困人员救助供养尺度并成立动态调整机造，提升儿童生涯质量。
2.提高面向儿童的公共服务供给水平。提高根基公共服务均等化和可及性水平，将儿童教育、医疗卫生、福利保险事项优先纳入根基公共服务清单，提高服务智慧化水平。美满面向儿童的根基公共服务尺度系统，推动根基公共服务向欠蓬勃地域、幽微环节、特殊儿童群体倾斜。扩大公共服务覆盖面，全面落实儿童乘坐公共交通工具和观光参观票价优惠政策，推动采取春秋尺度优先、身高尺度补充的儿童票价优待政策。
3.做好儿童医疗保险工作。强化根基医疗保险、大病保险、医疗救助三沉保险职能，坚韧提高儿童参与城乡居民根基医疗保险覆盖率。健全根基医疗保险筹资和待遇调整机造，美满医保目录动态调整机造。做好低收入家庭儿童城乡居民医保参保工作。做好切合前提的家庭经济难题患儿医疗救助。推进各类医疗保险互补衔接，支持贸易保险机构开发并推广合适分歧春秋阶段儿童的大病和意表中伤险产品，两全调动慈悲医疗救助力量，支持医疗互助有序发展，合力降低患儿家庭医疗用度职守。
4.推动执行儿童营养改善项目。坚韧脱贫地域儿童营养改善项目执行成就。稳妥推动村落使命教育学生营养改善打算，美满炊事用度分摊机造。加强3—5岁学龄前儿童营养改善工作，执行学龄前儿童营养改善打算，构建从婴儿期到学龄期陆续齐全的儿童营养改善项目支持系统。
5.发展普惠托育服务系统。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展规划，钻研假造托育服务发展专项规划，强化政策疏导，综合使用地皮、住房、财政、金融、人才等支持政策，扩大托育服务供给。大力发展多种大局的普惠托育服务，推动建设一批承担领导职能的示范托育服务机构和社区托育服务设施，支持有前提的用人单元为职工提供托育服务，激励国有企业等主体积极参加各级当局推动的普惠托育服务系统建设，支持和疏导社会力量依附社区提供普惠托育服务，激励和支持有前提的幼儿园招收2—3岁幼儿，造订家庭托育点治理法子。加大专业人才造就培训力度，依法逐步尝试从业人员职业资格准入造度。造订美满托育服务的尺度规范，加强综合监管，推动托育服务规范健康发展。
6.加强孤儿和事实无人扶养儿童保险。落实孤儿和事实无人扶养儿童保险政策，明确保险对象，规范认定流程，合理确定保险尺度。通顺亲属扶养、家庭寄养、机构养育和依法收养孤儿安设渠路。落实社会散居孤儿、事实无人扶养儿童监护责任。美满儿童收养有关律例政策，疏导激励国内家庭收养病残儿童。健全收养评估造度，成立收养情况回访监督造度，加强收养登记信息化建设。推动收养工作高质量发展。
7.落实残疾儿童康复救助造度。美满儿童残疾筛查、诊断、医治、康复一体化工作机造，成立残疾汇报和信息共享造度。提高残疾儿童康复服务覆盖率，为有需要的残疾儿童提供康复医疗、康复辅助用具、康复训练等根基康复服务，推进康复辅助用具提质升级。美满残疾儿童康复服务尺度，加强残疾儿童康复服务供给能力，规范残疾儿童康复机构治理。支持儿童福利机构面向社会残疾儿童发展代替照料、养育教育领导、康复训练等服务。
8.加强流离儿童救助；すぷ。落实流离儿童街面放哨和转介措置职责，依法依规为流离儿童提供生涯照料、身份查问、接送返回等服务。流出地县级当局成立源头治理和回归不变机造，落实流离儿童有关社会保险和使命教育等政策，教育督促流离儿童父母或其他监护人推广扶养使命。依法严格进攻遗弃、凌虐未成年人违法犯罪状为。
9.加强留守儿童关爱；。进一步美满留守儿童关爱；すぷ飨低。强化家庭监护主体责任，提高监护能力。强化县、乡级敌灾属地责任，落实关爱助扶政策措施。常态化发展寒暑假出格关爱行动，充分阐扬群团组织以及社会组织、社会工作者、自愿者等作用，加强对留守儿童生理、情赣注行为和安全自护的领导服务；岢笠低乒闵缁嵩鹑，为务工人员加强与留守未成年子女的联系沟通提供支持。落实支持农夫工返乡就业创业有关政策措施，从源头上削减留守儿童景象。
10.美满流动儿童服务机造。深入户籍造度鼎新，健全以居住证为载体、与居住年限等前提挂钩的根基公共服务提供机造，推动城镇常住人丁根基公共服务均等化，保险儿童平等享有教育、医疗卫生等根基公共服务。健全以社区为依陀注面向流动儿童家庭的治理和服务网络，提升专业服务能力，推进流动儿童及其家庭融入社区。
11.提高儿童之家建设、治理和服务水平。健全当局主导、部门两全、多方参加、共同建设儿童之家的工作格局，坚韧提高儿童之家覆盖率。美满儿童之家建设尺度、工作造度和治理规范，建设专兼职工作人员，阐扬社区儿童主任和妇联执委作用，提升治理和使用效力。保障儿童之家服务时长，拓展服务内容，确保服务安全，通过采办服务、项目合作等方式引入有资质的有关社会组织为儿童提供专业化、精密化服务，充分阐扬儿童之家在基层社会治理和儿童；ぶ械淖饔。
12.成立健全基层儿童；せ。美满县（视注区、旗）、乡镇（街路）、村（社区）三级儿童；せ。督促学堂、幼儿园、托育机构、医疗机构、儿童福利机构、未成年人救助；せ埂⒋澹ň樱┟裎被岬戎魈迩炕远惚ㄒ馐，推广困境儿童和受暴力中伤儿童强造汇报使命？魅骋坏亩；と认，实时受理、转介加害儿童合法权利的投诉、举报，索求美满接报、评估、措置、助扶等一体化工作流程，明确有关部门工作职责和合作法式，形成“一门受理、协同办理”的工作机造。
13.提升未成年人救助；せ埂⒍＠购突愣ぷ餍辛蟹务能力。推动承担集中养育职能的儿童福利机构优化提质，推动儿童养育、康复、教育、医疗、社会工作一体化发展。整合县级儿童福利机构和未成年人救助；び泄鼗怪澳，为一时监护情景未成年人、社会散居孤儿、留守儿童和困境儿童等提供服务。加强未成年人救助；ぶ行慕ㄉ，造订美满未成年人救助；せ构ぷ鞒叨。进一步落实未成年人救助；せ埂⒍降荚薄⒍魅蔚墓ぷ髦霸，加大儿童督导员、儿童主任等基层儿童工作者培训力度，提高服务能力。
14.支持疏导社会力量参加儿童；ず头务工作。通过当局委陀注项目合作、沉点推介、孵化搀扶等方式，积极造就为儿童服务的社会组织和自愿服务组织。将更多切合前提的儿童；ず头务事项纳入当局采办服务领导性目录，积极疏导为儿童服务的社会组织面向城乡社区、家庭和学堂提供服务。加强儿童社会工作专业行列建设，提高服务技术水平。疏导社会资源向欠蓬勃地域倾斜，搀扶欠蓬勃地域为儿童服务的社会组织发展。
（五）儿童与家庭。
重要指标：
1.阐扬家庭立德树人第一所学堂作用，造就儿童的好思想、好品杏注好习惯。
2.尊沉儿童主体职位，保险儿童平等参加自身和家庭事务的权势。
3.教育疏导父母或其他监护人落实扶养、教育、；ぴ鹑，设置科学育儿理想，把握使用科学育儿步骤。
4.造就儿童成为好家风的践行者和传承者。
5.加强亲子互动，成立平等和谐的亲子关系。
6.覆盖城乡的家庭教育领导服务系统根基建成，领导服务能力进一步提升。95%的城市社区和85%的村落社区（村）成立家长学；蚣彝ソ逃斓挤务站点。
7.支持家庭生育养育教育的司法律规政策系统根基形成。
8.提升家庭领域理论和实际钻研水平，推进成就转化利用。
战术措施：
1.将立德树人落实到家庭教育各方面。父母或其他监护人应将立德树人作为家庭教育的首要工作，将思想人格教育融入日常生涯，援手儿童启发视野、意识社会，通过身边人、身边事，造就儿童的好思想、好人格、好习惯，疏导儿童设置正确的世界观、人生观、价值观。教育疏导儿童践行社会主义主题价值观，进建中华民族优良传统文化，厚植爱党爱祖国爱社会主义情怀。加强法治意识和社会责任感，从幼学会做人、学会做事、学会进建，扣好人生第一？圩。
2.尊沉儿童主体职位和权势。疏导父母或其他监护人以儿童为本，尊沉儿童的身心发展法规和特点，保险儿童休息、磨炼、闲暇和娱乐的权势，合理铺排儿童的进建和生涯，增长体育磨炼、劳动实际、休息娱乐、社会实际、同伴交往、亲子活动等功夫。尊沉儿童的知情权、参加权，器沉听取并选取儿童的合理定见。教育疏导儿童加强家庭和社会责肆意识，激励儿童自主选择、自我治理、自我服务，参加力所能及的家务劳动，造就劳动习惯，提高劳动技术。
3.加强监护责肆意识和能力。创造优良家庭环境，满足儿童身心发展必要，造就儿童优良行为习惯和健康生涯方式，提高安全意识和自救自护能力。加强宣布道育培训，援手父母或其他监护人进建家庭教育知识，设置科学育儿理想和正确成才观，把握科学育儿步骤，尊沉个别差距，因材施教。不容对儿童殴打、凌虐等所有大局的家庭暴力。加强对家庭落实监护责任的支持、监督和过问，凭据分歧需要为家庭提供分类领导和福利保险。
4.用好家风造就熏陶儿童。阐扬父母楷模和示范作用，教育疏导儿童传承尊老爱幼、男女平等、夫妻敦睦、勤俭持家、亲子平等、邻里联结的家庭美德，践行爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文化新风尚。宽泛发展内容丰硕、大局新鲜、富有教育意思的好家风宣传弘扬活动，推出系列家风文化服务产品。引领儿童养成文化健康的生涯方式和消费模式，杜绝浪费。
5.造就优良亲子关系。疏导家庭成立有效的亲子沟通方式，加强亲子互换，增长陪同功夫，提高陪同质量。激励支持家庭发展亲子游戏、亲子阅读、亲子活动、亲子出游等活动。领导援手家庭调适亲子关系，缓解育儿焦虑，化解亲子矛盾。激励支持各类教育、科技、文化、体育、娱乐等公益性设施和场所以及城乡社区儿童之家等为发展家庭亲子活动提供前提。加强亲子阅读领导，造就儿童优良阅读习惯。分春秋段推荐优良儿童书目，美满儿童社区阅读场所和职能，激励社区图书室设立亲子阅读区。
6.构建覆盖城乡的家庭教育领导服务系统。依附现有机构设立家庭教育领导服务中心，两全家庭教育领导服务工作，依附家长学堂、城乡社区公共服务设施、妇女之家、儿童之家等设立家庭教育领导服务站点。建设家庭教育信息化共享平台，开设网上家长学堂和家庭教育领导课程。中幼学、幼儿园健全家庭教育领导服务工作造度，将家庭教育领导服务纳入学堂工作打算和老师业务培训。社区（村）支持协助家庭教育领导服务站点发展家庭教育领导服务。激励支持公共文化服务场所发展家庭教育领导活动，利用多种媒体发展家庭教育知识宣传。
7.强化对家庭教育领导服务的支持保险。推动施内行庭教育工作规划，推动家庭教育领导服务普惠享有，并纳入当局采办服务领导性目录，造就家庭教育服务机构。加强对家庭教育服务机构和从业人员的治理，规范家庭教育服务市场。加强家庭教育服务行业自律，钻研造订服务质量尺度，成立行业认证系统。激励机关、企事业单元和社会组织面向本单元职工发展家庭教育领导服务。支持社会工作机构、自愿服务组织和专业工作者依法依规发展家庭教育领导服务。
8.美满支持家庭生育养育教育的司法律规政策。推动家庭教育立法及执行。美满三孩生育政策配套措施。推进诞生人丁性别比趋于正常。提高优生优育服务水平，增长优质普惠托育服务供给，推动教育平正与优质教育资源供给，落实产捏造度和生育津贴，索求执行父母育儿假。推动将3岁以下婴幼儿照护服务用度纳入幼我所得税专项附加扣除，加强住房等支持政策，减轻生育养育教育职守。将困境儿童及其家庭支持与保险作为家庭支持政策的优先领域。加快美满家政服务尺度，提高家庭服务智慧化和数字化水平。激励用人单元创办母婴室和托育托管服务设施，执行弹性工时、居家办公等矫捷的家庭敦睦措施。
9.加强家庭领域理论和实际钻研。充分阐扬学术型社会组织作用，激励有前提的高校和科研机构开设家庭教育专业和课程，成立家庭领域钻研基地，造就壮各人庭领域钻研行列，提升钻研水平。对峙问题导向，聚焦家庭建设、家庭教育、家风培树等发展钻研，实时推动钻研成就转化，为家庭领域有关工作提供理论支持。
（六）儿童与环境。
重要指标：
1.将儿童优先理想落实到公共政策造订、公共设施建设、公共服务供给各方面，尊沉、爱护儿童的社会环境进一步形成。
2.提供更多有益于儿童全面发展的高质量心灵文化产品。
3.；ざ馐芨骼啻讲涣夹畔⒂跋。提升儿童媒介素养。
4.儿童参加家庭、学堂和社会事务的权势得到充分保险。
5.建设儿童敦睦城市和儿童敦睦社区。
6.增长公益性儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等校表活动场所，提高利用率和服务质量。
7.削减环境传染对儿童的中伤。村落自来水遍及率达到90%，稳步提高村落卫生厕所遍及率。
8.提高儿童生态环境；ひ馐，援手养成绿色低碳生涯习惯。
9.预防和应对突发事务时充分思考儿童的身心特点，优先满足儿童的特殊需要。
10.儿童事务国际互换与合作宽泛发展，在推进全球儿童事业发展中的作用进一步彰显。
战术措施：
1.全面贯彻儿童优先准则。成立和美满推进儿童优先发展的造度系统，提高当部门门和社会公家对儿童权势的意识，加强保险儿童权势的自觉性。在出台司法、造订政策、假造规划、部署工作时优先思考儿童利益和需要。激励企事业单元、各类公共服务机构和社会组织参加儿童发展和权势；し务。在城乡建设规划和城市刷新中提供更多适合儿童的公共设施和活动场所。
2.提升面向儿童的公共文化服务水平。造作和传布体现社会主义主题价值观、适合儿童的图书、电影、歌曲、游戏、广播电视节目、动画片等心灵文化产品，造就儿童文化品牌。支持儿童参加民族优良传统文化的；ぁ⒋泻痛葱。索求在网络空间发展儿童思想路德教育的新蹊径、新步骤，加强知识性、趣味性和时期性。支持儿童题材文章参与国度舞台艺术精品创作搀扶工程等沉大项目和沉要展演节庆活动。激励社会组织、文化艺术机构为儿童文化艺术活动提供专业领导和场地支持。公共图书馆单设儿童阅览区，公共图书馆盲人阅览区为盲童阅读提供方便，激励社区图书室设立儿童图书专区。
3.加强新闻出版、文化等领域市场监管和法律。加强对儿童出版物的审读、鉴定和措置，深入“扫黄打非”工作，断根淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信蹬仔害出版物及信息。算帐校园周边犯法销售出版物和涉及低俗内容的儿童文化用品、玩具。严格网络出版、文化市场治理与法律，及使佧治网络游戏、视频、直播、社交、进建类移动利用软件传布风险未成年人身心健康的有害信息。严格管控诱导未成年人无底线追星、拜金炫富等存在价值导向问题的不良信息和行为。加强互联网交易场所和娱乐场所法律，查处违规采取未成年人、提供含有不容内容的曲目和游戏游艺设备等违规行为。落实互联网企业主体责任，在产品开发、内容审核、用户治理、；ご胧⒕俦ù胫玫然方诿缆卫砑苛。
4.规范与儿童有关的告白和贸易性活动。规范与儿童有关的产品（服务）告白播出。在针对儿童的公共传布媒介上不得颁布医疗、药品、医疗器械、保健食品、化妆品、酒类、美容告白，以及不利于儿童身心健康的网络游戏告白。不容在公共传布媒介、公共场所颁布宣称全数或部门代替母乳的婴儿乳制品、饮料和其他食品告白。加大对有关虚伪违法告白案件的查处力度。规范和限度铺排儿童参与贸易性展演活动。
5.加强儿童媒介素养教育。保险儿童利用和参加媒介的权势。丰硕儿童数字生涯履历，提高数字生涯质量。通过学堂、幼儿园、家庭和社会等多种渠路，提升儿童及其监护人媒介素养，加强对分歧春秋阶段儿童使用网络的分类教育领导，援手儿童把握网络根基知识技术，提高进建互换的能力，养成优良用网习惯，疏导儿童抵造网络不文化行为，加强信息鉴别和网上自我；つ芰，预防沉迷网络。为欠蓬勃地域儿童、残疾儿童、困境儿童安全合理参加网络提供前提。
6.保险儿童参加和表白的权势。尊沉儿童参加自身和家庭事务的权势，造就儿童参加意识和能力。涉及儿童的律例政策造订、执行和评估以及沉大事项决策，听取儿童定见。将儿童参加纳入学堂、校表教育机构、社区工作打算。支持共青团、少先队、妇联等组织发展社会实际及履历活动。加强学堂班委会和学生会建设，通顺学生参加学堂事务的渠路。宽泛发展儿童参加的宣传、教育和培训活动。
7.发展儿童敦睦城市和儿童敦睦社区创建工作。激励创建社会政策敦睦、公共服务敦睦、权势保险敦睦、成长空间敦睦、发展环境敦睦的中国特色儿童敦睦城市。成立多部门合作工作机造，造订适合我国国情的儿童敦睦城市和儿童敦睦社区尺度系统和建设指南，建设一批国度儿童敦睦城市；渭庸识啬莱鞘薪ㄉ杌セ换疃。
8.加大儿童校表活动场所建设和治理力度。将儿童活动场所建设纳入处所经济社会发展规划，加强各类爱国主义教育基地、党史国史教育基地、民族联结进取教育基地、科普教育基地、中幼学生研学实际教育基地等的建设，加大对村落地域儿童活动场所建设和运行的搀扶力度，推动儿童活动场所无阻碍建设和刷新。规范儿童校表活动场所治理，各类公益性教育、科技、文化、体育、娱乐场所对儿童免费或优惠盛开，凭据前提启发儿童活动专区。在具备前提的校表活动场所普遍成立少先队组织。阐扬校表活动场所的育人优势，打造特色鲜明、参加面广的儿童主题活动品牌。
9.优化儿童健康成长的天然环境和人居环境＝谠旌椭卫泶笃⑺⒛嗤恋然肪炒疽约肮ひ怠⑸暮痛迓涿嬖创，加强水源；ず退始嗖。加强铅等沉金属传染防治和监测。推动城市饮用水水源地规范化建设。执行村落供水保险工程，提高村落集中供水率、自来水遍及率、水质达标率和供水保障率。深刻发展爱国卫生涯动，持续改善村容村貌和人居环境，分类有序推动村落厕所革命，两全村落改厕和污水、黑臭水体治理，因地造宜建设污水处置设施。
10.创新发展面向儿童的生态文化宣布道育活动。把生态文化教育纳入国民教育系统，融入讲堂讲授、校园活动、社会实际等环节。推动生态环境科普基地和中幼学环境教育社会实际基地建设，在世界环境日、全国低碳日、全国科技活动周等节点发展丰硕的儿童环保主题活动，依附天然；さ氐冉ㄉ瓒烊唤逃；せ，发展儿童天然教育。造就儿童生态文化意识，设置珍惜资源、；ぬ烊弧⒄涫有悦⒂胩烊缓托诚啻Φ墓鄣，自觉养成健康文化、绿色低碳、垃圾分类的优良生涯习惯。
11.在突发事务预防和应对中加强对儿童的；。在造订突发事务应急预案时两全思考儿童的特殊需要。造订儿童防护用品尺度，应急措置期间，优先保障儿童食品、药品、用品供给。学堂、幼儿园、托育机构、校表教育机构和社区发展大局多样的安全教育和应急演练活动，提高教职工、儿童及其监护人鉴别灾害变乱风险和应对灾害变乱的能力。公共场所产生突发事务时，应优先救护儿童。在灾后复原与沉建阶段，针对儿童特点采取优先救助和康复措施，将灾害变乱对儿童的中伤降到最低水平。
12.发展推进儿童发展的国际互换与合作。当真推广结合国《儿童权势协议》等国际协议和文件，落实与儿童发展有关的可持续发展指标，扩大多边、双边出格是与共建“一带一路”国度的互换与合作，吸收借鉴国际社会在儿童领域的有益经验，积极宣介推进儿童发展的“中国故事”，在推动构建人类命运共同体、推进全球儿童事业发展中贡献中国智慧、彰显中国担任。
（七）儿童与司法；。
重要指标：
1.美满保险儿童权利的司法系统。
2.加强保险儿童权利的法律工作。
3.美满司法；ぴ於，司法工作系统满足儿童身心发展特殊必要。
4.儿童法治素养和自我；ひ馐督徊教嵘，社会公家；ざ囊馐逗湍芰徊教岣。
5.依法保险儿童的民事权利。
6.落实儿童监护造度，保险儿童获得有效监护。
7.不容使用童工，不容对儿童的经济剥削，严格监管铺排儿童参加贸易性活动的行为。
8.依法重办性侵害、家庭暴力、拐卖、遗弃等加害儿童人身权势的违法犯罪状为。
9.依法重办利用网络加害儿童合法权利的违法犯罪状为。
10.预防未成年人违法犯罪，对未成年人违法犯罪尝试分级过问。降低未成年人犯罪人数占未成年人人丁数量的比沉。
战术措施：
1.美满落实保险儿童权利的司法律规。健全保险儿童生计权、发展权、受；とā⒉渭尤ǖ乃痉晒嫦低。推动加快家庭教育、学前教育、儿童福利、网络；さ攘⒎ü，当令订正有关司法律规、出台司法诠释。加强立法工作的科学性和可操作性。加强未成年人；しㄖ葱，落实司法监督、司法建议和法治督察造度。加强保险儿童权利的法学理论与实际钻研。
2.严格保险儿童权利法律。全面落实保险儿童权利主体责任。加大行政法律力度，实时发现和措置监护侵害、家庭暴力、校园及周边安全隐患、食品药品安全隐患等问题。索求成立保险儿童权利多部门综合法律造度，索求成立儿童救助合作造度，强化部门间信息沟通和工作衔接，形成法律、；ぁ⒎务合力。
3.健全未成年人司法工作系统。公安机关、人民检察院、人民法院和司法行政部门该当确定专门机构或者指定专门人员掌管办理涉及未成年人案件。美满未成年人司法；すぷ髌兰鄄楹顺叨。加强专业化办案与社会化；す餐谓，加强司法机关与当部门门、人民集体、社会组织和社会工作者等的合作，共同做好未成年人生理过问、社会观护、教育矫治、社区改过等工作。
4.加强对未成年人的特殊司法；。依法保险涉案未成年人的隐衷权、名望权以及知情权、参加权等诉讼权势。落实未成年人犯罪案件出格法式关于严格限度合用扣留措施、司法增援、社会调查、生理评估、法定代理人或相宜成年人参与、附前提不告状、不公开审理、犯罪纪录封存等划定。加强未成年人社区改过执行成效。落实涉案未成年人与成年人别离关押、别离治理、别离教育造度。
5.依法为儿童提供司法增援和司法救助。依附公共司法服务平台，为儿童提供司法征询等司法增援服务，推动司法增援尺度化、规范化建设，推动专业化儿童司法增援行列建设。保险切合司法救助前提的儿童获得有针对性的经济救助、身心康复、生涯安设、复学就业等多元综合救助。
6.加强儿童；さ姆ㄖ涡嫉烙。美满学堂、家庭、社会共同参加的儿童法治教育工作机造，提高儿童法治素养。扎实推动青少年法治教育实际基地、法治资源教室和网络平台建设，使用法治副校长、以案释法、仿照法庭等多样化方式深刻发展法治教育和法治实际活动。提高社会公家的法治意识，推动形成依法保险儿童权利的优良氛围。疏导媒体客观、审慎、适度采访和报路涉未成年人案件。
7.全面保险儿童的民事权利。依法保险儿童的人身权势、财富权势和其他合法权利７⒄股婕岸ɡ婪着沤夤ぷ，索求父母婚内分居期间未成年子女权利；ご胧，依法保险父母离婚后未成年子女获得探望、扶养、教育、；さ娜ㄊ。依法保险儿童和胎儿的继承权和受遗赠权。依法；ざ⒁衷和幼我信息等人格权。美满支吃祓诉造度。对食品药品安全、产品质量、烟酒销售、文化宣传、网络传布等领域侵害儿童合法权利的行为，发展公益诉讼工作。
8.美满落实监护造度。强化父母或其他监护人推广对未成年子女的扶养、教育和；ぶ霸，依律例范父母或其他监护人委托他人照护未成年子女的行为。督促落实监护责任，不容早婚早育和早婚辍学行为。加强对监护的监督、领导和援手，落实强造家庭教育造度。强化村（居）民委员会对父母或其他监护人监护和委托照护的监督责任，村（居）儿童主任切实做好儿童面对监护风险或受到监护侵害情况发现、核实、汇报工作。索求成立监护风险及异常情况评估造度。依法纠正和处置监护人侵害儿童权利事务。切合法定情景的儿童由县级以上民政部门代表国度进行监护。确保突发事务情况下无人照料儿童实时获得一时监护。
9.严格查处使用童工等违法犯罪状为。加强对使用童工行为的日常巡视监察和专项法律查抄。严格落实儿童参与演出、节目造作等方面国度有关划定。加强对企业、其他经营组织或幼我、网络平台等吸纳儿童参加告白拍摄、贸易代言、演出、赛事、节目造作、网络直播等的监督治理。严格执行未成年工特殊；せ，用人单元定期对未成年工进行健康查抄，不得铺排其从事过沉、有毒、有害等风险儿童身心健康的劳动或者危险作业。
10.预防和依法重办性侵害儿童违法犯罪状为。加强儿童预防性侵害教育，提高儿童、家庭、学堂、社区鉴别防备性侵害和发现汇报的意识和能力，落实强造汇报造度。成立全国统一的性侵害、凌虐、拐卖、暴力中伤等违法犯罪人员信息查问系统，美满落实入职查问、从业不容造度。索求成立性侵害儿童犯罪人员信息公开造度，严格落实表籍老师无犯罪证明登记造度。加强立案和立案监督，美满立案尺度和定罪量刑尺度。依法重办对儿童负有特殊职责人员执行的性侵害行为，依法重办组织、胁迫、引诱、容留、介绍未成年人卖淫犯罪。成立未成年被害人“一站式”取证机造，；の闯赡瓯缓θ嗣馐堋岸次中伤”。索求造订性侵害儿童案件特殊证据尺度。对遭逢性侵害或者暴力中伤的未成年被害人及其家庭执行必要的生理过问、经济救助、司法增援、转学安设等；ご胧。
11.预防和依法重办对儿童施内行庭暴力的违法犯罪状为。加强反家庭暴力宣传，杜绝针对儿童的家庭暴力以及严沉忽视等不利于儿童身心健康的行为。落实强造汇报造度，实时受理、调查、立案和转处儿童遭逢家庭暴力案件。出台关于反家庭暴力法的司法诠释、领导定见或执行细则，充分使用告诫书、人身安全；ち睢⒊废嗷と俗矢竦却胧，加强对施暴人的惩戒和教育。对组成犯罪的施暴人依法查究刑事责任，从严处置沉大恶性案件。；の闯赡瓯缓θ说囊衷和安全，实时为未成年被害人及目见家庭暴力的儿童提供生理沟通、医疗救治和一时包庇。
12.严格进攻拐卖儿童和引诱胁迫儿童涉毒、涉黑涉恶等违法犯罪状为。对峙和美满集预防、进攻、救助、安设、康复于一体的反拐工作长效机造，持续执行否决拐卖人丁行动打算。有效防备和严格进攻借收养名义买卖儿童、利用网络平台执行拐卖人丁等违法犯罪状为，加大对出卖亲生子女犯罪的预防和进攻力度，美满孕产妇就医出产身份核实机造，美满亲子鉴定定见书和诞生医学证明开具造度，落实儿童诞生登记造度。妥善安设查找不到亲生父母和自生自卖类案件的被援救儿童。不容除公安机关以表的任何组织或者幼我网络被拐卖儿童、父母和疑似被拐卖人员DNA数据等信息。执行全国青少年毒品预防教育工程，发展对引诱、支使、糊弄、胁迫、容留儿童吸贩毒犯罪专项进攻行动。依法重办胁迫、引诱、支使儿童参加黑社会性质组织从事违法犯罪活动的行为。
13.严格进攻加害儿童合法权利的网络违法犯罪状为。加强对网络空间涉及儿童违法犯罪的分析钻研，以案释法，提高公家对儿童网络；さ囊馐逗湍芰。不容造作、复造、颁布、传布或者持有有关未成年人的淫秽色情物品和网络信息。依法重办利用网络性引诱、性侵害儿童的违法犯罪状为。不容对儿童执行侮辱、离间、威胁或者恶意侵害形象等网络欺压行为。严格进攻利用网络诱骗儿童参加打赌以及诓骗勒索、执行金融诳骗等违法犯罪状为。
14.有效预防未成年人违法犯罪。加强对未成年人的法治和预防犯罪教育。落实未成年人违法犯罪分级过问造度，依法采取教育矫治措施，实时发现、造止、管教未成年人不良行为。实时造止、处置未成年人严沉不良行为和未达刑事责任春秋未成年人严沉风险他人及社会的行为。美满专门学堂入学法式、学生和学籍治理、转回通常学堂等造度。对涉罪未成年人对峙依法惩戒与精准助教相结合，加强教育矫治成效，预防沉新犯罪。保险涉罪未成年人免受歧视，依法实此刻复学、升学、就业等方面的一致权势。强化预防未成年人犯罪工作的基层基础。
三、组织执行
（一）对峙党的全面辅导。对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，对峙以人民为中心的发展思想，对峙走中国特色社会主义儿童发展路路，把党的辅导贯通于纲领组织执行全过程。贯彻党中央关于儿童事业发展的决策部署，在两全推动“五位一体”总体布局、协调推动“四个全面」亟略布局中推动纲领执行。
（二）落实纲领执行责任。美满落实党委辅导、当局主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参加的纲领执行工作机造。国务院及处所各级人民当局掌管纲领执行工作，各级妇儿工委掌管组织、协调、领导、督促工作，各级妇儿工委办公室掌管具体工作。有关部门、有关机构和人民集体结合职责，承担纲领有关指标工作落实工作。在出台司法、造订政策、假造规划、部署工作时贯彻落实儿童优先准则，切实保险儿童权利，推进儿童优先发展。
（三）加强纲领与国民经济和社会发展规划的衔接。在经济社会发展总体规划及有关专项规划中贯彻落实儿童优先准则，将纲领执行以及儿童发展纳入经济社会发展总体规划及有关专项规划，结合经济社会发展总体规划部署要求推动纲领执行，实现儿童事业发展与经济社会发展同步规划、同步部署、同步推动、同步落实。
（四）造订处所儿童发展规划和部门执行规划。省级人民当局凭据本纲领，结合现实造订本级儿童发展规划。视注县级人民当局凭据本纲领以及上一级儿童发展规划，结合现实造订本级儿童发展规划。省、视注县级规划颁布后1个月内报奉上一级妇儿工委办公室。中央及处所承担纲领（规划）指标工作的有关部门、有关机构和人民集体结合职责，依照工作分工，造订执行规划并报送同级妇儿工委办公室。
（五）美满执行纲领的工作造度机造。健全指标治理责任造，将纲领执行纳入当局议事日程和查核内容，将纲领指标分化到责任单元并纳入指标治理和查核内容。健全督导查抄造度，定期对纲领执行情况发展督查。健全汇报造度，责任单元每年向同级妇儿工委汇报纲领执行情况和下一年工作铺排，下级妇儿工委每年向上一级妇儿工委汇报本地域规划执行情况和下一年工作铺排。健全议事协调造度，定期召开妇女儿童工作会议和妇儿工委整个会议、联系员会议等，总相互换情况，钻研解决问题，部署工作工作。健全纲领执行示范造度，充分阐扬示范单元以点带面、示范带作为用。健全赞美造度，对执行纲领先进集体和先进幼我依照有关划定进行赞美。
（六）加强儿童发展经费支持。各级人民当局将执行纲领所需工作经费纳入财政预算，实现儿童事业和经济社会同步发展。沉点支持革命老区、民族地域、边疆地域、欠蓬勃地域儿童发展，支持特殊难题儿童群体发展。带头社会力量，多渠路筹集资源，共同发展儿童事业。
（七）对峙和创新执行纲领的有效做法。贯彻新发展理想，对峙问题导向、指标导向，构建推进儿童发展的司法律规政策系统，美满儿童权利保险机造，执行推进儿童发展的民生项目。通过度类领导、示范先行，总结推广好做法好经验。通过当局采办服务等方式，阐扬社会力量推动纲领执行的作用７⒄构驶セ缓献，互换互鉴经验做法，讲好中国儿童发展故事。
（八）加强纲领执行能力建设。将习近平总书记关于儿童和儿童工作的沉要论说以及儿童优先准则有关内容、有关司法律规政策纳入各级干部进建内容，将执行纲领所需知识纳入培训打算，进行多档次、多大局培训，加强当局有关部门、有关机构和人员执行纲领的责肆意识和能力。以政治建设为统领，加强各级妇儿工委及其办公室能力建设，推进机构职能优化高效，为更好履职尽责提供必要的人力物力财力支持，为纲领执行提供组织保险。
（九）加纲领要宣传力度。大力宣传习近平总书记关于儿童和儿童工作的沉要论说，宣传在党的倔强辅导下儿童事业发展的成就，宣传儿童优先准则和保险儿童权利、推进儿童发展的司法律规政策，宣传纲领内容和纲领执行的经验、功效，致力营造关爱儿童、有利于儿童发展的社会氛围。
（十）加强儿童发展调查钻研。充分阐扬各级妇儿工委及其办公室作用，加强儿童工作智库建设，依附高校、钻研机构、社会组织等建设儿童发展钻研基地，造就专业钻研力量，宽泛深刻发展理论与实际钻研，为造订美满有关司法律规政策提供参考。
（十一）激励社会各界宽泛参加纲领执行。健全学堂、家庭、社会“三位一体”教育网络，激励企事业单元、社会组织、慈悲机构和公益人士参加保险儿童权利、推进儿童发展等工作。激励儿童参加纲领执行，提高儿童在参加纲领执行中实现自身全面发展的意识和能力。
四、监测评估
（一）加强监测评估造度建设。对纲领执行情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并逐步美满儿童统计监测规划。各级统计部门牵头组织发展年度监测，各级妇儿工委成员单元、有关部门、有关机构向同级统计部门报送年度监测数据，实时网络、分析反映儿童发展情况的有关数据和信息。各级妇儿工委组织发展中期和终期评估，各级妇儿工委成员单元、有关部门、有关机构向同级妇儿工委提交中期和终期评估汇报。通过评估，相识把握纲领施前进展和儿童发展情况，系统分析评价纲领指标工作实现情况，评价纲领战术措施的执行成效，总结经验做法，找出凸起问题，预测发展趋向，提出对策建议。监测评估工作所需经费纳入财政预算。
（二）加强监测评估工作组织辅导。各级妇儿工委设立监测评估辅导幼组，由同级妇儿工委及有关部门掌管同道组成，掌管监测评估工作的组织辅导、监测评估规划的审批、监测评估汇报的审核等。辅导幼组下设监测组和评估组。
监测组由各级统计部门牵头，有关部门掌管纲领执行情况统计监测的人员参与，掌管监测工作的组织、领导和培训，造订监测规划和指标系统，网络、分析数据信息，向同级妇儿工委提交年度、中期和终期监测汇报，编纂出版年度妇女儿童统计资料等。监测组成员掌管两全协调本部门纲领执行监测、分析、数据上报、分性别分春秋指标美满等工作。
评估组由各级妇儿工委办公室牵头，有关部门掌管纲领执行的人员参与，掌管评估工作的组织、领导和培训，造订评估规划，组织发展评估工作，向同级妇儿工委提交中期和终期评估汇报。评估组成员掌管两全协调本部门纲领执行自我评估工作，参与妇儿工委组织的评估工作。支吃炖估组有关部门就儿童；び敕⒄怪械耐蛊鹞侍夥⒄棺ㄏ畹鞑椤⑵拦，了局可供中期和终期评估参考。
（三）加强儿童发展统计监测。规芳满儿童发展统计监测指标系统，凭据必要调整扩充儿童发展统计指标，推动纳入国度和部门通例统计以及统计调查造度，加强部门分春秋统计工作，推动儿童发展统计监测造度化建设。国度、省、市三级成立美满儿童发展统计监测数据库，支持县级儿童发展统计监测数据库建设。激励支持有关部门对儿童发展缺项数据发展专项统计调查。
（四）提升监测评估工作能力和水平。加强监测评估工作培训和部门合作，规范监测数据网络渠路、报送方式，提高数据质量。使用互联网和大数据等，丰硕儿童发展和分春秋统计信息？蒲杓萍嗖馄拦拦婊筒街，索求发展第三方评估。提升监测评估工作科学化、尺度化、专业化水平。
（五）有效利用监测评估成就。阐扬监测评估了局服务决策的作用，定期向同级人民当拘陌有关部门报送监测评估情况，为决策提供凭据。成立监测评估汇报互换、反馈和颁布机造。加强对监测评估了局的研判和使用，对预计实现难题、颠簸较大的监测指标实时预警，对评估发现的凸起问题和短板弱项实时提出对策建议。使用监测评估了局领导下一阶段纲领执行，实现纲领执行的常态化监测、动态化预警、精准化过问、高质量推动。