国务院应对新型冠状病毒习染肺炎疫情

联防联控机造关于进一步做好当前

新冠肺炎疫情防控工作的通知

国办发现电〔2021〕1号

各省、自治区、直辖市人民当局，国务院各部委、各直属机构：

在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下，我国疫情防控获得沉大战术成就，疫情总体得到有效节造，但反弹风险丝绝不能忽视。近期，境表疫情持续扩散舒展，我国多地接连产生部门荟萃性疫情，甚至在统一省份或城市出现多个源头导致的多条传布链。为贯彻党中央、国务院决策部署，进一步压实“四方责任”，落实“四早”要求，绝不放松抓好“表防输入、内防反弹”各项工作，坚韧来之不易的防控成就，现就有关事项通知如下。

一、激活疫情应急指挥系统

1．强化应急指挥系统建设。各地党政重要掌管同道要亲自抓，有关掌管同道分兵把守，整合各部门力量，扁平化运行，细化美满防控工作指标、规划和措施。

2．成立健全工作专班。各地要参照国务院联防联控机造有关做法，结合现实设立核酸检测力量调度、流调溯源、转运隔离、区域协查、交通管控等工作专班，提升应急措置能力。

3．维持24幼时运行状态。各地应急指挥系统要加强值班值守，落实岗位责任，严格执杏装日汇报”和“零汇报”造度，亲昵跟踪疫情景势，全时待命，确保产生疫情后第一功夫启动应急措置。

4．加强前列指挥力量。产生荟萃性疫情的地域，地点省份要在启动应急指挥系统的同时，成立前列指挥中心，省委或省当局重要掌管同道坐镇指挥，各有关方面共同合作。

二、提升核酸检测能力

5．明确核酸检测能力要求。常住人丁500万以下的城市，通过两全省内资源，具备在2天内完玉成员检测的能力。常住人丁500万以上的城市，通过两全省内资源和国度支持，具备在3—5天内完玉成员检测的能力。

6．补齐核酸检测能力短板。各地要对核酸检测能力再摸底，两全疾控机构、医疗机构、第三方检测机构等力量，迅速补齐人员、物资设备等缺口。国度卫生健康委要两全调配全国机动检测行列，实时对检测能力幽微地域予以支持。

7．提升核酸检测质量。要加强质量节造，做好核酸检测试剂质量监督评估，组建专业采样行列，推动采样环节和流程尺度化、信息化，加强第三方检测机构治理，造订核酸检测组织工作预案，加强人员统一培训，提高检测效能和质量。

8．加强沉点人员筛查。要对冷链食品从业人员等高风险人群至少每周发展一次核酸检测，对服务业从业人员定期发展核酸抽样检测，对一些沉点场所定期发展环境核酸检测，力争自动发现疫情。

三、加强流调溯源力量

9．加强各方合作。强化疾控、公安、工业和信息化、通讯、交通运输等方面合作，“平战结合”组建流调行列，科学配置专业结构，综合使用信息化等技术伎俩，加强演练“备战”，规范发展流调溯源。阐扬好医务人员优势，把流调溯源工作延长到医疗机构和急救机构。

10．拓宽流调溯源思路。要解放思想，针对“人传人、人传物、物传人”发展多链条追忆分析，“人”“物”同查，摸清疫情传布的脉络。

11．提升病毒基因测序能力。针对全国疫情多点散发防控必要，美满病毒基因测序能力布局，在中国疾控中心做好病毒基因测序工作的基础上，阐扬中国医学科学院、军事科学院军事医学钻研院及有前提省份有关机构的病毒基因测序优势，加强技术人员培训，做好数据分析比对，提高病毒基因测序正确性。

四、严格沉点人员隔离管控

12．备足隔离房间。各地要依照亲昵接触者和亲昵接触者的亲昵接触者（以下称次亲昵接触者）“应隔尽隔、一人一间、集中隔离”的要求，凭据自身现实情况，提前筹备好肯定数量、可随时转换的隔离房间。造订挪用征用后备隔离场所规划，以及村落地域大规模集中隔离预案和建设一时集中隔离场所规划。专班专人掌管隔离场所的挪用征用和治理工作，做到隔离人员12幼时内转运到集中隔离场所。

13．加强隔离场所治理。严格依照“三区两通路”尺度进行刷新，隔离区内配齐送餐人员、垃圾清运人员、保安人员和医务人员，分工明确，各司其职。隔离场所启用后不得提供与隔离无关的服务。加强治理人员、医务人员和有关服务人员培训，规范送餐、消毒和垃圾处置等服务保险工作，预防交叉习染。加强隔离人员日常健康监测，发现确诊病例、疑似病例和无症状习染者后实时转运。

14．加强沉点地域、沉点人员隔离管控。对高风险地域要进行入户“拉网式”排查，确保每一位习染者追踪到位，每一位亲昵接触者、次亲昵接触者应隔尽隔。对省内跨地域的亲昵接触者、次亲昵接触者，疫情产生地要第一功夫向流入地传递协查；对跨省份的，疫情产生省份要第一功夫汇报国务院联防联控机造综合组，同时传递有关省份协查，综合组加强两全协和谐领导支持。

五、全力以赴加强医疗救治

15．加强救治力量。要选择综合救治力量强的传染病专科医院或者切合呼吸路传染病防控前提的综合性医院作为定点收治医院，并依照不低于床位总数的10%配置沉症监护床位，提前做好供氧等基础设施铺排，成立健全多学科综合诊疗造度。发现习染者后，确保2幼时内转往定点收治医院。严格落实新冠肺炎诊疗规划（试行第八版），对峙中西医结合，关口前移、“一人一策”，尝试规范化同质化医治。组织好有援鄂经验的医务人员，优先调派其参加一线救治工作。

16．强化院感防控。尝试严格的院内习染防节造度，明确专人监督掌管。处所各级卫生健康行政部门重要掌管同道亲自抓，医疗机构重要掌管同道负总责，每个业务科室有专人督促查抄。加强对民营医疗机构、个别诊所监管。对产生院内习染的医疗机构要在全国领域内传递，情节严沉的要依法依规从沉处置直至撤除执业许可证，对有关责任人要端庄问责。

六、凸起抓好村落地域疫情防控

17．美满落实村落地域疫情防控工作规划。各地要把村落地域疫情防控作为沉中之沉，加强机场周边、城乡结合部、务工返村夫员较多的村落地域疫情防控，强化网格化、精密化治理。对机场入境物品和周边遗弃垃圾等进行集中治理，发展必要的预防性消毒。对城乡结合部服务业从业人员出格是从事冷链工作人员加大核酸检测频次。对春节返村夫员做好信息登记和日常健康监测，督促削减表出、落实幼我防护措施。

18．提升“早发现”能力。加强村落地域疫情监测，扩大“应检尽检”领域，将基层医疗卫朝气构和个别诊所工作人员、村落需排查和协查人员等纳入定期核酸检测领域，落实“村汇报、乡采样、县检测”划定和相应的措置流程。严格落实首诊汇报造度，充分阐扬村卫生室、个别诊所、药店等的“哨点”作用，做好退烧药、抗病毒药、抗菌素等药品处方或销售的实名登记，发现有发热、咳嗽、咽痛、嗅（味）觉减退、腹泻等症状的可疑患者，2幼时内必须向乡镇卫生院汇报，对缓报、迟报甚至瞒报的端庄处置。接到汇报后，乡镇卫生院要立即组织核酸采样，尽快送到县级医疗卫朝气构检测。县域内要加强两全协调，加大对采样力量幽微乡镇卫生院的人员培训和采样物资保险力度，县级医疗卫朝气构和专家组要加强对基层监测排查工作的巡回领导和督查。

19．加强沉点环节防控。压实乡镇党委当局、村两委等责任，做好沉点人员摸排和网格化治理，组织发展居家健康监测。加强集贸市场、村民活动室、棋牌室等场所疫情防控治理，对养老机构、福利机构、监所等人员集中场所严格落实防控指南要求，必要时尝试封关治理，有关行业主管部门要切实负担起责任。要疏导村落地域削减荟萃性活动，推动移风易俗，提倡“喜事缓办，丧事简办，宴会不办”，严格节造庙会等民俗活动。暂停宗教活动场所荟萃性活动，依法造止犯法宗教活动。

七、做好疫情颁布和宣传等工作

20．实时汇报和颁布疫情信息。严格依照新冠肺炎防控规划（第七版）和诊疗规划（试行第八版）要求诊断汇报确诊病例、疑似病例和无症状习染者，医疗机构接到核酸检测阳性汇报后应在2幼时内实现网络直报，辖区内的疾控机构应立即启动盛行病学调查并在2幼时内实现审核，任何处所不得擅自增长会诊、复核等法式。要美满疫情信息颁布机造，产生疫情后实时颁布权威信息，不得晚于次日召开新闻颁布会。产生疫情的市（地、州、盟）每天都要召开颁布会，地点省份在疫情初期就要实时自动发声，加强正面宣传和政策解读。

21．加壮实康教育宣传。矫捷使用人民脍炙人口、通俗易懂的宣传伎俩，疏导人民养成优良的卫生习惯和生涯方式，坚持不懈落实好戴口罩、勤洗手、不荟萃等常态化防控要求，做到群防群控。

22．做好物资保险。加强生涯物资、家庭取暖等方面保险，对留在本地过春节的人民做好关切关爱，做好难题人民生涯兜底保险工作。全力做好疫情防控、出产生涯物资蹬爪急物资运输保险，依照“非必要不阻断”准则，保险运输车辆急剧便捷通畅。

当前，疫情防控正处于关键时期，各地要把疫情防控作为优等大事，将每项工作落实到部门、机构、幼我，细化实化各项措施，辅导干部带头进建把握疫情防控政谋划定和部署要求。要强化督导查抄，成立传递机造，对疫情防控中的凸起问题进行传递，问题严沉的依法依规端庄问责。要切实推广防控投入责任，确保所需经费、物资实时到位，关切关爱一线疾控人员、医务工作者、社区防控人员等，按划定落实有关补助政策。春节前，各省份要发展疫情防控应急演练，国务院联防联控机造综合组对演练情况进行查抄领导。

国务院应对新型冠状病毒习染肺炎

疫情联防联控机造

2021年1月18日