国务院关于国度根基公共服务

尺度（2021年版）的批复

国函〔2021〕20号

国度发展鼎新委：

你委关于报送国度根基公共服务尺度的请示收悉。现批复如下：

一、准则赞成《国度根基公共服务尺度（2021年版）》（以下简称《国度尺度》）
，请当真组织执行。《国度尺度》由国度发展鼎新委结合有关部门印发。

二、《国度尺度》执行要以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导
，深刻贯彻落实党的十九大和十九届二钟注三钟注四钟注五中全会心灵
，对峙以人民为中心
，对峙新发展理想
，以推动高质量发展为主题
，以满足人民日益增长的美好生涯必要为底子主张
，依照兜居民生底线、保险根基民生的总体要求
，对峙全力而为、量力而行
，聚焦人民人民最关切最直接最现实的利益问题
，明确现阶段当局兜底保险的根基公共服务领域与尺度
，为各级当局履职尽责和人民人民享有相应权势提供沉要凭据
，推动国度治理系统和治理能力现代化。

三、各行业主管部门要凭据《国度尺度》严格界定根基公共服务领域
，进一步细化本行业领域根基公共服务项主张设施建设、职能布局、施工规范、设备配置、人员建设、服务流程、治理规范等软硬件尺度要求
，尽快颁布行业尺度规范
，并加强各行业尺度间的两全衔接和基层设施设备共建共享。

四、各地域要凭据《国度尺度》和行业尺度规范
，结合现实抓紧造订本地域根基公共服务具体执行尺度
，确保内容无缺项、人群全覆盖、尺度不攀高、财力有保险、服务可持续。对有国度统一尺度的根基公共服务项目
，要依照不低于国度统一尺度执行；对暂无国度统一尺度的项目
，要依照国度有关要求和现实情况明确本地域尺度。各地域根基公共服务执行尺度
，其项目、内容、数量等超出国度有关尺度领域的
，要加强事前论证微风险评估
，确保切合国度司法律规和造度划定
，切合本地域人民人民的火急必要并节造在财政可接受领域以内。

五、各地域各有关部门要有效落实根基公共服务支出责任８卜务项目属于中央财政治权的
，由中央财政铺排经费；属于处所财政治权的
，准则上由处所通过自有财力铺排经费
，有关出入缺口除部门本钱性支出可通过依法刊行处所当局债券等方式铺排表
，重要通过上级当局赐与的通常性转移支付添补；属于中央与处所共同财政治权的
，重要尝试中央与处所按比例分管经费
，具体支出责任依照有关领域中央与处所财政治权和支出责任划分鼎新情况确定。各地域要依照确定的根基公共服务项目和尺度
，齐全、规范、合理假造根基公共服务项目预算
，确保有关经费足额拨付到位
，配齐有关服务人员
，保险服务机构有效运行。激励将适合通过当局采办服务方式提供的根基公共服务项目纳入当局采办服务领导性目录。

六、国度发展鼎新委要会同有关部门加强对《国度尺度》执行的监督监测
，当令发展执行情况结合查抄和成效评估。在维持尺度根基不变的前提下
，凭据监督监测和查抄评估了局
，两全思考经济社会发展水平和财政接受能力等成分
，当令提出《国度尺度》调整规划
，按划定报批后执行
，并实时向社会颁布。凭据党中央、国务院决策部署
，也可当令对个别领域根基公共服务项目和尺度进行调整。沉大情况实时向国务院汇报。

国务院

2021年2月4日

（此件公开颁布）