国务院办公厅关于印发
《国务院2024年度立法工作打算》的通知
国办发〔2024〕23号
各省、自治区、直辖市人民当局 ，国务院各部委、各直属机构：
《国务院2024年度立法工作打算》已经党中央、国务院赞成 ，现印发给你们 ，请当真贯彻执行。
国务院办公厅
2024年5月6日
（本文有删减）
国务院2024年度立法工作打算
2024年是中华人民共和国成立75周年 ，是实现“十四五”规划指标工作的关键一年。国务院2024年度立法工作的总体要求是：在以习近平同道为主题的党中央倔强辅导下 ，对峙以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导 ，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会心灵 ，深刻进建贯彻习近平法治思想 ，深刻领悟“两个确立”的决定性意思 ，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护” ，对峙党的辅导、人民当家作主、依法治国有机统一 ，两全推动国内法治和涉表法治 ，对峙立改废释并举 ，进一步丰硕立法大局 ，注沉“幼快灵”、“幼隐语”立法 ，加快添补立法幽微点和空缺区 ，阐扬好法治固底子、稳预期、利长远的保险作用 ，为以中国式现代化全面推动强国建设、民族回复伟业提供坚实法治保险。
一、坚定贯彻落实党中央决策部署 ，以高质量立法服务保险党和国度工作大局
紧扣中国式现代化的立法需要 ，正确把握“国之大者” ，对峙凸起沉点、急用先杏注两全两全 ，科学合理铺排立法项目。
萦绕推动高质量发展 ，提请全国人大常委会审议民营经济推进法草案、招标投标法建改草案、国度发展规划法草案、能源法草案、原子能法草案、管帐法建改草案、银行业监督治理法订正草案、反不正当竞争法建改草案、耕地；ず椭柿刻嵘ú莅浮⒂嬉捣ǘ┱莅浮⒚裼煤娇辗ǘ┱莅。造订平正竞争审查条例、国有企业治理人员处罚条例、稀土治理条例、国务院关于施杏锥中华人民共和国公司法》注册本钱登记治理造度的划定 ，订正保险中幼企业款子支付条例、中国人民银行钱币政策委员会条例、企业信息公示暂行条例、国务院关于经营者集中申报尺度的划定、收费公路治理条例。预备提请全国人大常委会审议消费税法草案、税收征收治理法订正草案、中国人民银行法订正草案、贸易银行法订正草案、保险法订正草案、电信法草案、律师法订正草案、注册管帐师法订正草案、计量法订正草案、产品质量法订正草案、交通运输法草案、铁路法订正草案。预备造订国有金融本钱治理条例、处所金融监督治理条例、上市公司监督治理条例、机动车出产准入治理条例、村落公路条例 ，预备订正表汇治理条例、直销治理条例、不容传销条例、路路运输条例。
萦绕加强当局自身建设 ，提请全国人大常委会审议统计法建改草案。造订档案法执行条例 ，订正律例规章登记条例。预备提请全国人大常委会审议人民警员法订正草案、机关事务治理法草案。预备造订行政法律监督条例、政策颁布条例、行政规范性文件造订法式条例 ，预备订正行政复议法执行条例、规章造订法式条例。
萦绕执行科教兴国、文化强国战术 ，提请全国人大常委会审议科学技术遍及法订正草案。造订全民阅读推进条例、红色资源；ご刑趵 ，订正国度天然科学基金条例、植物新种类；ぬ趵。预备提请全国人大常委会审议人为智能法草案、商标法订正草案、老师法订正草案、广播电视法草案、汗青文化遗产；しú莅。预备造订汗青街区与古老构筑；ぬ趵⒋炒迓浔；ぬ趵 ，预备订正互联网信息服务治理法子、汗青文化名城名镇名村；ぬ趵。
萦绕推进民生福祉 ，提请全国人大常委会审议突发公共卫滋事务应对法草案。造订消费者权利；しㄖ葱刑趵⒊鞘泄步煌ㄌ趵⒆》孔饬尢趵⑼艘畚涫堪采杼趵 ，订正武士抚恤优待条例、义士表扬条例。预备提请全国人大常委会审议路路交通安全法订正草案、医疗保险法草案、药师法草案、社会救助法草案。预备造订生物医学新技术临床钻研和转化利用治理条例、社会保险基金监督条例、城镇住房保险条例 ，预备订正药品治理法执行条例、全民健身条例、婚姻登记条例、城市供水条例、基金会治理条例。
萦绕推动绿色发展 ，提请全国人大常委会审议国度公园法草案。造订生态；づ獬ヌ趵⑻寂欧湃蚵糁卫碓菪刑趵⒔谠加盟趵⒐攀髅颈；ぬ趵 ，订正快递暂行条例。预备造订生态环境监测条例、化学物质环境风险治理条例、密云水库；ぬ趵。
萦绕健全国度安全法治系统 ，提请全国人大常委会审议危险化学品安全法草案、监狱法订正草案。造订网络数据安全治理条例、煤矿安全出产条例。预备提请全国人大常委会审议国度消防接济人员法草案、防震减灾法订正草案。预备造订卫星导航条例、粮食储蓄安全治理条例 ，预备订正守旧国度奥秘法执行条例、反间谍法执行细则、特种设备安全监察条例。
萦绕加强涉表法治建设 ，提请全国人大常委会审议仲裁法订正草案、反洗钱法订正草案、对表业务法订正草案、海商法订正草案。造订两用物项出口管造条例、国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的划定。预备提请全国人大常委会审议海关法订正草案。预备造订商事排解条例 ，预备订正对表劳务合作治理条例、对表使用国徽图案的法子。为推进世界和平与发展 ，积极参加全球治理系统鼎新和建设 ，发展有关国际协议审核工作。
同时 ，对于全面深入鼎新、当局职能转变、国度安全急需的立法项目 ，加快国防和军队现代化建设有关立法项目 ，党中央、国务院交办的其他立法项目 ，国务院各有关部门要抓紧办理 ，尽快实现草拟和审查工作。对于其他在钻研但未列入立法工作打算的立法项目 ，由有关部门持续钻研论证。
二、加强和改进新时期立法工作 ，进一步提升立法质效
对峙党对抗法工作的全面辅导。对峙用习近平新时期中国特色社会主义思想出格是习近平法治思想统领立法工作 ，充分阐扬党总揽全局、协调各方的辅导主题作用 ，把党的辅导落实到立法工作全过程各环节 ，确保正确政治方向。
对峙立法为民、求真求实。对峙以人民为中心的发展思想 ，深刻践行全过程人民民主 ，加强立法联系点建设 ，充分听取专家学者等各方面定见 ，积极回应人民人民对抗法工作的新需要新等待。安身中国式现代化建设伟大实际 ，扎实发展立法调查钻研 ，加强司法律规造度的针对性和合用性。改进立法模式 ，对于人民人民反映强烈、经济社会发展急需的立法事项 ，索求成立立法急剧响应机造 ，推动“幼快灵”、“幼隐语”立法。
坚定守护国度法造统一、尊严、权威。对峙立改废释并举 ，加强统一领域、有关领域立法联动 ，按要求实时出台司法配套划定；对峙全面算帐和专项算帐相结合 ，有力有序推动司法律规算帐工作。加强国度沉大鼎新法治保险 ，充分阐扬立法的疏导、推动、规范、保险作用。加强律例规章登记审查 ，对峙“有件必备、有备必审、有错必纠” ，加大审查纠错力度 ，提升登记审查工作质效。
加强立法全过程宣传解读。对峙立法和普法有机结合 ，凭据立法各环节的特点和必要 ，疏导社会各方面宽泛参加立法 ，加强立法宣传实效 ，实时回应社会关切 ，为司法律规出台执行营造优良氛围；椭泄厣缁嶂饕宸ㄖ卫硐搿⒎ㄖ挝幕⒎ㄖ问导 ，讲好新时期中王法治故事。
持续提升处所当局立法工作水平。处所当局立法要对峙问题导向、需要导向、成效导向 ，严格遵守立法权限和法式。激励处所当局积极发展区域协同立法索求实际。大力加强处所当局立法工作行列建设 ，配齐配强工作力量 ，有打算组织发展专题培训。
三、强化责任担任 ，切实抓好立法工作打算的执行
国务院各部门要高度器沉立法工作 ，加强组织辅导、美满工作机造、压紧压实责任、强化进度治理 ，在确保立法质量的前提下提高立法工作效能。
草拟部门要严格依照要求做好草拟工作 ，为审查、审议等工作预留合理功夫。司法律规草案送审稿有关内容涉及部门职责分工、行政许可、财政支持、税收优惠政策等的 ，应倒伧得机构假造、审改、财政、税务蹬仔关部门赞成；部门之间存在沉大吩扃的 ，草拟部门要积极协调 ，力求达成一致定见；司法律规草案送审稿报送前 ，草拟部门该当实时与司法部沟通 ，注明征求定见及协调沉大吩扃等情况。
司法部要加强两全协调、督促领导 ，自动相识有关情况 ，把好立法审查关 ，切实守护国度利益和人民底子利益 ，预防部门利益影响。对于功夫紧、难度大的沉大立法项目 ，必要时提前染指 ，组织专班积极推动。对于立法项目中矛盾焦点问题凸起的 ，要加大两全协调力度 ，预防久拖未定。
附件
《国务院2024年度立法工作打算》明确的
立法项目及掌管草拟的单元
一、拟提请全国人大常委会审议的司法案（21件）
1.能源法草案（国度发展鼎新委、国度能源驹祓草）
2.统计法建改草案（国度统计驹祓草）
3.管帐法建改草案（财政部草拟）
4.反洗钱法订正草案（中国人民银行草拟）
5.原子能法草案（工业和信息化部、国度国防科工驹祓草）
6.招标投标法建改草案（国度发展鼎新委草拟）
7.仲裁法订正草案（司法部草拟）
8.反不正当竞争法建改草案（市场监管总驹祓草）
9.突发公共卫滋事务应对法草案（国度卫生健康委、国度疾控驹祓草）
10.国度公园法草案（天然资源部、国度林草驹祓草）
11.民营经济推进法草案（国度发展鼎新委、司法部草拟）
12.海商法订正草案（司法部、交通运输部等草拟）
13.国度发展规划法草案（国度发展鼎新委草拟）
14.科学技术遍及法订正草案（科技部草拟）
15.银行业监督治理法订正草案（金融监管总驹祓草）
16.渔业法订正草案（农业村落部草拟）
17.民用航空法订正草案（交通运输部、中国民航驹祓草）
18.危险化学品安全法草案（应急治理部草拟）
19.监狱法订正草案（司法部草拟）
20.耕地；ず椭柿刻嵘ú莅（天然资源部、农业村落部草拟）
21.对表业务法订正草案（商务部草拟）
预备提请全国人大常委会审议消费税法草案、税收征收治理法订正草案、中国人民银行法订正草案、贸易银行法订正草案、保险法订正草案、电信法草案、律师法订正草案、注册管帐师法订正草案、计量法订正草案、产品质量法订正草案、交通运输法草案、铁路法订正草案、人民警员法订正草案、机关事务治理法草案、人为智能法草案、商标法订正草案、老师法订正草案、广播电视法草案、汗青文化遗产；しú莅浮⒙仿方煌ò踩ǘ┱莅浮⒁搅票Ｏ辗ú莅浮⒁┦Ψú莅浮⑸缁峋戎ú莅浮⒐认澜蛹萌嗽狈ú莅浮⒎勒鸺踉址ǘ┱莅浮⒑９胤ǘ┱莅。
二、拟造订、订正的行政律例（30件）
1.中国人民银行钱币政策委员会条例（订正）（司法部草拟）
2.国务院关于经营者集中申报尺度的划定（订正）（市场监管总驹祓草）
3.档案法执行条例（国度档案驹祓草）
4.煤矿安全出产条例（应急治理部、国度矿山安监驹祓草）
5.碳排放权买卖治理暂行条例（生态环境部草拟）
6.企业信息公示暂行条例（订正）（司法部草拟）
7.生态；づ獬ヌ趵（国度发展鼎新委草拟）
8.节约用水条例（水利部、住房城乡建设部、国度发展鼎新委草拟）
9.武士抚恤优待条例（订正）（退役武士事务部、中央军委政治工作部、中央军委后勤保险部草拟）
10.退役武士安设条例（退役武士事务部、中央军委政治工作部草拟）
11.消费者权利；しㄖ葱刑趵（市场监管总驹祓草）
12.国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的划定（司法部组织草拟）
13.国有企业治理人员处罚条例（司法部、国务院国资委、财政部草拟）
14.稀土治理条例（工业和信息化部草拟）
15.快递暂行条例（订正）（司法部、交通运输部、国度邮政驹祓草）
16.平正竞争审查条例（市场监管总驹祓草）
17.国务院关于施杏锥中华人民共和国公司法》注册本钱登记治理造度的划定（司法部、市场监管总驹祓草）
18.保险中幼企业款子支付条例（订正）（工业和信息化部草拟）
19.收费公路治理条例（订正）（交通运输部、司法部草拟）
20.律例规章登记条例（订正）（司法部草拟）
21.网络数据安全治理条例（国度网信办草拟）
22.城市公共交通条例（交通运输部草拟）
23.两用物项出口管造条例（商务部草拟）
24.国度天然科学基金条例（订正）（科技部 草拟）
25.义士表扬条例（订正）（退役武士事务部草拟）
26.全民阅读推进条例（国度新闻出版署草拟）
27.植物新种类；ぬ趵ǘ┱（农业村落部草拟）
28.红色资源；ご刑趵（司法部、文化和游览部、国度文物驹祓草）
29.住房租赁条例（住房城乡建设部草拟）
30.古树名木；ぬ趵（天然资源部、住房城乡建设部、国度林草驹祓草）
预备造订国有金融本钱治理条例、处所金融监督治理条例、上市公司监督治理条例、机动车出产准入治理条例、村落公路条例、行政法律监督条例、政策颁布条例、行政规范性文件造订法式条例、汗青街区与古老构筑；ぬ趵⒋炒迓浔；ぬ趵⑸镆窖录际趿俅沧暄泻妥弥卫硖趵⑸缁岜Ｏ栈鸺喽教趵⒊钦蜃》勘Ｏ仗趵⑸肪臣嗖馓趵⒒镏驶肪撤缦罩卫硖趵⒚茉扑獗；ぬ趵⑽佬堑己教趵⒘甘炒⑿畎踩卫硖趵⑸淌屡沤馓趵。
预备订正表汇治理条例、直销治理条例、不容传销条例、路路运输条例、行政复议法执行条例、规章造订法式条例、互联网信息服务治理法子、汗青文化名城名镇名村；ぬ趵⒁┢分卫矸ㄖ葱刑趵⑷窠∩硖趵⒒橐龅羌翘趵⒊鞘泄┧趵⒒鸹嶂卫硖趵⑹鼐晒劝旅胤ㄖ葱刑趵⒎醇涞ㄖ葱邢冈颉⑻刂稚璞赴踩嗖焯趵⒍员砝臀窈献髦卫硖趵⒍员硎褂霉胀及傅姆ㄗ。
三、拟实现的其他立法项目
1.全面深入鼎新、当局职能转变、国度安全急需的立法项目
2.加快国防和军队现代化建设有关立法项目
3.党中央、国务院交办的其他立法项目